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申论热点 目录 教育改革 文化产业 公共文化 行业规范 行政伦理 雷锋精神 微博问政 网络谣言 虚拟社会 转型升级 金融改革 促进消费 基层自治 医疗改革 民间组织 新型能源 新型污染 物种保护 土地保护 乡村文化 农业科技 教育改革 问题表现 1、我国教育还不完全适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求； 2、教育观念相对滞后，内容方法比较陈旧，中小学生课业负担过重，素质教育推进困难； 3、学生适应社会和就业创业能力不强，创新型、实用型、复合型人才紧缺； 4、教育体制机制不完善，学校办学活力不足； 5、教育结构和布局不尽合理，城乡、区域教育发展不平衡，贫困地区、民族地区教育发展滞后； 6、教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未得到完全落实。 对策措施 （一）大力促进教育公平 1、合理配置公共教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，加快缩小教育差距； 2、促进义务教育均衡发展，统筹规划学校布局，推进义务教育学校标准化建设； 3、实行县（市）域内城乡中小学教育编制和工资待遇同一标准，以及教师和校长交流制度； 4、取消义务教育阶段重点校和重点班； 5、新增高校招生计划向中西部倾斜，扩大东部高校在中西部地区招生规模，创新东西部高校校际合作机制； 6、改善特殊教育学校办学条件，逐步实行残疾学生高中阶段免费教育； 7、健全国家资助制度，扶助经济困难家庭学生完成学业。 教育改革 （二）深化教育体制改革 1、改进考试招生办法，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的制度； 2、加快建设现代学校制度，推进政校分开、管办分离； 3、落实和扩大学校享有自主权 4、进一步明确中央和地方责任，加强省级政府教育统筹。鼓励引导社会力量兴办教育，落实民办学校与公办学校平等的法律地位，规范办学秩序； 5、扩大教育开放，加强国际交流合作和引进优质教育资源； 6、健全以政府投入为主、多渠道短信教育经费的体制，2012年财政性教育支出占国内生产总值比例达4%。 文化产业 我国文化发展同经济发展和人民日益增长的精神文化需求还不完全适应，突出矛盾和问题主要是： 1、一些地方和单位对文化建设重要性、必要性、紧迫性认识不够，文化在推动全民族文明素质提高中的作用亟待加强； 2、一些领域道德失范、诚信缺失，一些社会成员人生观、价值观扭曲，用社会主义核心价值体系引领社会思潮更为紧迫，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础任务繁重； 3、舆论引导能力需要提高，网络建设和管理亟待加强和改进；有影响的精品力作还不够多，文化产品创作生产引导力度需要加大； 4、公共文化服务体系不健全，城乡、区域文化发展不平衡； 5、文化产业规模不大、结构不合理，束缚文化生产力发展的体制机制问题尚未根本解决，文化走出去较为薄弱，中华文化国际影响力需要进一步增强； 6、文化人才队伍建设急需加强。 公共文化 指导思想 加强公共文化服务是实现人民基本文化权益的主要途径。要以公共财政为支撑，以公益性文化单位为骨干，以全体人民为服务对象，以保障人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文化权益为主要内容，完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。 对策措施 1、把主要公共文化产品和服务项目、公交性文化活动纳入公共财政经常性支出预算； 2、采取政府采购、项目补贴、定向资助、贷款贴息、税收减免等政策措施鼓励各类文化企业参与公共文化服务； 3、鼓励国家投资、资助或拥有版权的文化产品无偿用于公共文化服务； 4、加强文化馆、博物馆、图书馆、美术馆、科技馆、纪念馆、工人文化宫、青少宫等公共文化服务设施和爱国主义教育示范基地建设并完善向社会免费开放服务，鼓励其他国有文化单位、教育机构等开展公交性文化活动各类公共场所要为群众性文化活动提供便利； 5、统筹规划和建设基层公共文化服务设施，坚持项目建设和运行管理并重，实现资源整合、共建共享。加强社区公共文化设施建设，拓展投资渠道。完善面向妇女、未成年人、老年人、残疾人的公共文化服务设施； 6、引导和鼓励社会力量通过兴办实体、资助项目、赞助活动、提供设施等形式参与公共文化服务； 7、推进国家公共文化服务体系示范区创建； 8、制定公共文化服务指标体系和绩效考核办法。 行业规范 作用与意义 1、优化市场环境，规范市场秩序，完善社会主义市场经济，保障社会经济快速增长； 2、政府推动、社会参与、各方配合、形成净化市场环境的合力； 3、降低市场交易成本，帮助企业应对困难、健康发展； 4、有力保障民众利益，尤其对低收入者而言。 对策举措 1、严厉打击欺行霸市、制假售假、商业贿赂等违法犯罪行为，构建社会诚信体系和市场监管体系； 2、举报方式多样化。举报人可以通过电话、手机短信、信函、传真或电子邮箱方式，向专项行动小组进行举