全国推进义务教育均衡发展工作先进地区推荐表.doc

附件： 全国推进义务教育均衡发展工作先进地区推荐表 地区名称 上高县 推荐理由： 上高县国土面积1350平方公里，辖6乡7镇2场1街道，总人口35.1万。全县共有义务教育阶段学校143所，其中初级中学10所，九年一贯制学校4所，完小19所，特殊教育学校１所，初小及教学点109个。全县义务教育阶段学校现有教职员工2356人，其中专任教师2286人，小学、初中专任教师学历合格率分别为98.1 %和 97.7%。在校学生37569人，其中初中学生13996人，小学学生23461人，特殊教育112人。全县有幼儿园106所(含村级幼儿园)，在园幼儿8334人，幼儿教师478人。小学、初中适龄人口入学率均为100%，小学、初中辍学率分别为0%和0.99％，三类残疾儿童入学率94%，3至5岁幼儿入园率86.3%。 一、全面落实完善了“以县为主”的义务教育管理体制，主要做到“三个优先”。 1、优先列入经济社会发展总体规划。出台了《上高县教育事业第十一个五年规划》，科学制定了“十一五”期间我县教育事业发展的指导思想、总体目标、具体任务和工作措施。每年的《县委、县政府工作要点》、《政府工作报告》、《国民经济和社会发展纲要》，对教育事业的发展，都提出了明确、具体的要求，并将一些校建项目作为民生工程列入全县经济社会发展重点项目，进行重点调度，确保校建项目顺利完工。 2、优先保障教育经费。针对乡村教育经费曾经出现的到位不及时、不足额情况，从2001年起，农村学校教师工资实行全县统筹统 发；2003年，农村中小学教育经费实行县财政统筹统拨。2007年3月，制定落实了《义务教育经费保障机制改革实施方案》，从制度上确保了教育经费的“三个增长”，为城乡教育统筹发展提供了坚强物质保障。2008年预算内义务教育阶段事业费达 12774万元，其中县级财政投入7761万元，乡级财政投入5013万元，比2007年增长12.93%，高于2007年全县平均国民生产收入增幅。每年年初财政预算时，由县财政局、教育局共同核定好全县的教职工工资、阳光津补贴、个人部分经费、学校正常运转的公用经费和改善办学条件经费，并按用款计划按时足额拨付到位。对班主任津贴、教师下班辅导等费用财政作适当补助。税费改革后的上级教育转移支付资金全部用于学校改善办学条件，教育附加费也确保了足额征收，专款专用。为提高教育资金使用效益，今年秋季，在教育主管部门筹建教育经费会计核算中心，建立了“校财、局管、校用”的财务管理体制，学校经费收支由县教育核算中心统一核算和记帐，县财政、审计、监察部门进行监督指导。 3、优先发展教育事业。坚持从科教兴县的战略高度研究部署教育工作，及时协调解决教育发展中遇到的困难和问题。县政府每年都会邀请人大代表、政协委员视察教育工作，为教育工作出谋划策，帮助解决教育工作中存在的问题。2008年，县委、县政府结合公务员工资改革，研究和解决了教师津补贴、医疗保险、养老保险、住房公积金等问题，义务教育阶段教师的津补贴从2007年7月全部纳入财政统一发放。每年春节、“六一”儿童节、高考前夕和教师节，县几套班子领导都要到学校走访，慰问师生员工。每年九月，都要召开一次由县几套班子领导参加的全县教育工作总结表彰大会，对当年取得突出成绩的学校、教师大张旗鼓的进行表彰，2009年，对全县“十佳教师”每人给予2000元奖励；2008年全县第三届“十佳上高人评选活动，有两位教师获得提名，一位最终当选。教师的社会地位、生活质量和幸福指数明显提高，在全社会营造尊师重教的良好风气。 二、按照公平、均衡发展的思路，注重城乡统筹，进一步优化教育资源配置，实现教育的协调发展，主要做到“三个均衡”： 1、均衡布局网点。从“十五”期间开始，稳步实施小学低年级就近入学，高年级相对集中，初中一个乡镇办一所或几个乡镇联合办一所初中学校的做法，调整义务教育学校网点布局。到2009年秋季，全县农村初中由2000年的19所调减到10所，另有九年一贯制学校3所，校均规模由不足600人增加到770多人。农村完小由2000年的77所调减到20所，校均规模由不足400人增加到700多人，村小和教学点稳定在110个左右，基本形成学校布局合理、规模适度、资源配置优化的新格局。 2 、均衡办学条件。2008年以来，严格按照“统一规划、分步实施”的原则、“有品位、上层次”的标准和“一个中心区，两条示范线”的思路，高标准抓好校园精品化建设。2009年全县中小学校舍改造项目10多个，工程总建筑面积达13320平方米，目前已竣工面积达6448平方米，总投资约1600多万元。“一个中心区，两条示范线”一方面树立了一批农村标准示范性学校，同时也给那些还未实施标准化改造学校增加了压力和动力，推动了其他薄弱学校改造的提速。田心镇加大了标准化学校的建设力度，20