关于加快发展我省服务业的建议.doc

[河北省社科联民生调研课题 课题编号200801024] 关于我省加快发展服务外包业的建议 民生调研课题组 面对资源、生态约束趋紧和就业的压力，依赖资源拉动经济增长的模式已经难以为继。要加快由资源依赖经济向开放创新经济的转变，河北正面临着一个历史性机遇——通过承接国际服务外包，加快现代服务业发展，优化经济结构，实现跨越式发展。 发展服务外包对河北加快实现由资源依赖经济向开放创新经济转变意义重大 所谓服务外包，就是企业将原来在内部从事的服务活动转移给外部企业去执行的一种业务安排。发展服务外包,就是转移价值链上的非核心业务,全力发展自身的核心业务,专注于自己的核心竞争优势,实现成本降低和竞争力提升的双赢局面。其涉足的范围和内容，不仅包括政府、企业、民用、制药、金融、保险、证券、物流、产品销售等多种领域的一般服务，还包括市场调查、市场营销、客户关系管理、统计分析、系统维护管理等深度服务。按承接外包的境内外地域分，服务外包包括“域内外包”和“离岸外包”；按业务领域分，主要有以软件、数字内容、电子商务等为重点的以金融后勤人力资源数据处理分析客户服务等到2010年，全球离岸外包的潜在市场规模可望增长到6000亿美元。，中国的服务外包市场规模将从2005年的45.48亿美元发展到2009年的79.46亿美元无论从国际还是国内看，服务外包蕴藏着极大的发展空间。服务外包业务大学毕业生创造的机会。2007年,全省固定及移动和电话用户总数达4403.9万户，移动电话普及率达40.5部/百人，宽带网用户达283万户，信息产业规模400亿元，表明我省已经步入信息服务时代。四是人力成本低。中国软件人才平均工资水平只相当于印度同类人员的40%.6%，比全国（31.6%）低24个百分点，仅占全国FDI服务业总额比重的0.77%；全省FDI的74.78%（共17.8亿美元）都集中在制造业，而服务业利用外资金额仅为1.54亿美元，如把房地产业、交通运输仓储和邮政业的9197万美元除外，只有6203万美元。银行、保险、科技、卫生等行业利用外资尚属空白。2007年，我省利用外资在沿海12省市居倒数第二位，与中部6省比，也仅强于山西。外来投资也主要来自香港，占全省吸引外资的42.7%，欧美、日本等发达国家还比较少。（3）发展服务外包的力度不够，层次不高。2004年，秦皇岛就被商务部确定为我国跨国公司服务业外包4个试点城市之一；2006年，廊坊就开始申报国家级外包服务基地。但在国家已认定的18个“中国服务外包基地城市”、“中国服务外包示范区”和“中国服务外包示范基地”中，我省无1家入围。今年1-3月，我省软件产业累计完成软件业务收入和软件技术服务收入分别为4.69亿元、0.2901亿元，仅占全国比重的0.325%和0.11%。 影响我省服务外包发展的重要原因是认识不到位。长期以来，在发展对外贸易上，我们不少同志关注的主要是货物贸易，对服务外包的新功能、新需求、新市场则缺乏共识，思维理念还停留在传统工业化与城市化阶段，对承接国际服务外包尚缺乏心理准备、物质准备和项目准备；对在信息化、市场化和全球化的大背景下，如何以承接国际服务外包的形式参与服务业全球分工，加快提升农业、制造业和传统服务业，实现资源依赖经济向开放创新经济的转变，更缺乏系统的战略性的思考。 再就是对服务外包市场的理解有偏失。表现一，有同志认为我省现阶段发展国际服务外包产业还为时尚早。其实，外包业务是分层次的，可以容纳多层次生产力发展的水平。以医药外包为例。用于临床期的原料药生产技术比较简单且监管适中，美国并不要求临床期原料药生产企业必须通过FDA认证，国内中小型生产企业只要能仔细了解欧美公司的外包细节和流程，找准关键环节，在正确的时间接近客户，就可以拿到世界知名医药公司的一些外包订单，不仅可以打入一个利润率在50%以上拥有300亿美元的市场，甚至还可以得到介入新药研发高端价值链的机会。对化学原料药总产量居全国第一着力增强生产性服务业功能，服务在90%已依赖海外。无疑是难得的机遇。 193 16