关于大力加强中小企业职业技能培训与.doc

关于大力加强中小企业职业技能培训与考核鉴定培养大批专业技能人才工作的意见 各省辖市中小企业局、企业服务局、民营企业局： ??? 根据《劳动法》、《中小企业促进法》的规定，按照《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》和《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强高技能人才工作的意见》（中办发[2006]15号）等文件精神，为使我省中小企业、民营企业和乡镇企业（以下统称中小企业）各类专业技能人才的培养、评价工作尽快适应建设创新型国家、提高产品质量、降低生产成本、保证安全生产、增强核心竞争力的需要，现就大力加强中小企业职业技能培训与考核鉴定，培养大批专业技能人才工作提出如下意见： ??? 一、进一步提高对加强中小企业专业技能人才培养、评价工作重要性和紧迫性的认识 ??? 专业技能人才是中小企业产业工人的骨干力量，在加快产业优化升级、提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面具有不可替代的重要作用。目前，我省中小企业专业技能人才培养、评价、服务的工作体系还不完善，职工学知识、学技术的积极性和自觉性没有充分调动起来。在一些地方和企业，对专业技能人才重使用、轻培养，重引进、轻评价，害怕培养后人才流失等不利于技能人才成长的现象还比较严重。专业技能人才的总量、结构和素质远远不能适应中小企业发展的需要，特别是在制造、加工、建筑、种植、养殖等传统行业和现代服务业等领域，专业技能人才，尤其是高技能人才严重短缺，已成为制约中小企业做强做大、又好又快发展的瓶颈。 ??? 加强职业技能培训和考核鉴定工作，是加快推进人才强国战略，稳步提升产业工人队伍的整体素质，增强中小企业核心竞争力和自主创新能力的重要举措和必然要求，对于营造人才辈出、人尽其才的社会氛围，对于全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，具有重大而深远的意义。各级中小企业工作部门要坚决贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，牢固树立科学的人才观，把专业技能人才的培养、评价工作作为全面深化企业服务工作的重要内容，不断增强责任感和紧迫感，努力开创中小企业专业技能人才队伍建设的新局面。 ??? 二、中小企业职业技能培训与考核鉴定工作的指导思想和目标任务 ??? 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以职业能力建设为核心，以培养大批专业技能人才，提高企业创新力，建设创新型国家为目的，充分发挥市场在人才资源开发和配置中的基础性作用，健全和完善培养、选拔、使用、激励专业技能人才的工作体系，形成有利于专业技能人才成长和发挥作用的长效机制，带动技能劳动者队伍整体素质的提高和发展壮大。 ??? 当前和今后一个时期的目标任务是，加快培养一大批数量充足、结构合理、素质优良的技术技能型、复合技能型和知识技能型人才，建立体系完善、评价科学、激励和保障措施健全的技能人才工作新机制，逐步形成与中小企业发展相适应的高、中、初级技能劳动者比例结构基本合理的格局。到十一五末，争取使高级技工以上的高技能人才占技能劳动者的比例达到25％以上，其中技师、高级技师占技能劳动者的比例达到5％以上，中、初级技能劳动者达到从业人员的50%以上。力争到2020年，使我省中小企业高、中、初级技能劳动者的比例达到30%、60%、10%,相当于中等发达国家水平，形成与经济社会和谐发展的格局。 ??? 三、加强中小企业职业技能培训与考核鉴定，培养大批专业技能人才的工作思路和措施 ??? 加强中小企业职业技能培训与考核鉴定，是为中小企业培养大批专业技能人才的有效措施和重要途径，是新时期各级中小企业工作部门的重要职责和服务内容，也是现阶段提升企业竞争力，推动企业自主创新，构建和谐社会的必然要求。各级中小企业工作部门要坚定信心，理清思路，积极引导,强力推动；积极协调有关部门的支持、配合；要动员广大企业和职工踊跃参与。 ??? （一）建立健全培训和鉴定服务体系，形成顺畅协调的服务机制。中小企业从业人员众多，行业齐全，各类专业技术岗位分布面广，需求人才数量大，职业技能培训和鉴定服务的任务非常繁重。省局将在中小企业职业技能鉴定指导中心、乡镇企业职业技能鉴定站和若干工作站、鉴定所的基础上，在1-2年内,逐步把工作机构直接建在有条件的县（市、区）和企业里,并尽快提高服务水平,增强服务能力。各工作站也可根据需要建立自己的工作分站,最大程度地满足企业培养和评价技能人才的需求。 ??? （二）各级中小企业工作部门要积极与有关部门协调，把职业技能培训和鉴定工作与阳光工程、银河培训工程、蓝色证书培训工程等财政支持的项目结合起来，在对中小企业职工进行培训和鉴定的同时，积极开展对农民工、城镇失业人员、民办技校和民办职业学校的学生进行职业技能培训和考核鉴定。 ??? （三）各级中小企业工作部门要充分发挥职业院校、技工学校、职专、职