养老保险业务数据整理工作.ppt

以“两个确认”为抓手，全面推动养老保险业务数据整理工作 福建省社会劳动保险局 二○○五年五月 一、我省社会劳动保险管理信息系统建设概况 系统组建方式：在省级统筹基础上，统一规划，统一组网、统一建设，2001年试运行，2002年正式推广应用。 系统功能模块：由档案管理、个人账户管理、退休管理、征缴与划拨管理、查询和统计管理以及系统维护管理等六大模块组成。 系统主要特点：一是全省统一数据库格式和项目、统一系统软件、统一网络结构；二是全省联网；三是统一业务规范，由设区市经办机构负责维护所有政策性业务参数，计算公式全省统一。 二、开展养老保险业务数据整理的必要性和迫切性 1.适应养老保险事业改革发展的客观要求。 养老保险事业的发展对养老保险业务经办管理水平提出更高要求，其中很关键一点就是要求业务数据必须做到准确完整，这是保证基金安全、维护职工利益、促进科学决策的重要前提。任何一项业务数据出错，都将造成参保职工养老保险待遇计算错误，或是多支养老金导致基金流失，或是少算养老金损害职工利益，并直接关系到对形势的准确判断以及决策的科学性。因此，客观上要求我们必须高度重视业务数据整理，全面提高业务数据的准确性和完整性。 二、开展养老保险业务数据整理的必要性和迫切性 2.提升社保管理信息系统应用水平的现实要求。 业务数据库存在的数据空项、错项以及逻辑性错误等问题直接影响到养老保险统计、分析和预测工作质量，制约了信息系统辅助决策功能的有效发挥。 现有数据库数据未经严格的核对、确认，社保机构在办理相关业务时仍需审核书面档案和缴费记录，业务处理无法完全实现计算机化，影响了业务经办效率的进一步提高。 必须加快业务数据整理工作步伐，以充分发挥信息系统功效，切实提升信息系统应用水平。 二、开展养老保险业务数据整理的必要性和迫切性 3.应对国企改革和用工形式多元化新形势的迫切要求。 两种基本现状：国有企业职工档案因管理不善出现散失、涂改的现象时有发生；外资和民营等企业在职工档案管理方面不够规范，甚至根本未建立职工档案。 引发两个问题：一是参保职工退休时无档可查，影响了养老金待遇的准确计发；二是档案资料的不完整及涂改，致使一些关键数据资料的认定常常产生争议。 必须尽快采取措施对相关业务数据进行全面采集、核对和认定，开展业务数据整理已成为积极应对职工历史档案资料缺失状况的带“抢救”性质的重要工作。 二、开展养老保险业务数据整理的必要性和迫切性 4.全面开展业务数据整理的条件已基本具备。 通过实施“规范管理”活动，出台一系列业务规程，各级社保机构的业务管理不断得以规范，为开展数据整理奠定了坚实基础。 社保管理信息系统的全面推广应用，信息系统软件的不断健全完善以及省、市、县三级机构的计算机联网，为有效推进业务数据整理提供了必要的技术支持。 三、理清思路，把握重点， 确立载体 1.权衡利弊，确定工作指导思想。 正确的工作指导思想是避免工作少走弯路、确保实效的关键所在。 两种指导思想：⑴采取简单收集数据方式，部署参保单位填报业务数据采集盘，成批倒入信息系统，经办业务时仍依靠审核档案。⑵采取逐一审核档案的方式进行业务数据确认，在保证数据准确前提下输入信息系统。 业务数据整理不是目的，而是手段，其意义在于通过促进业务数据的准确完整，真正实现业务处理的规范化和决策的科学化。我省最终决定以第二种指导思想推进业务数据整理工作。 三、理清思路，把握重点， 确立载体 2. 针对特点，分类采取数据整理方式。 将业务数据分为三大类：一是不断更新的数据，如个人账户数据等，这类数据的特点是动态的，可通过建立规范的业务流程，将整理工作与数据的日常维护结合起来开展；二是固定的一般数据，如民族等，这类数据具有唯一和固定的特点，对业务经办没有太大影响，可通过参保单位补充报送方式予以整理；三是历史的主要数据，如视同缴费年限、历年缴费记录等，这类数据同样具有唯一和固定的特点，但涉及退休待遇计算等业务经办工作，必须通过审核职工档案等原始资料逐一予以严格认定。 三、理清思路，把握重点， 确立载体 3.把握重点，将“两个确认”作为实施数据整理的有效载体。 参保职工视同缴费年限、历年缴费记录等系业务经办工作不可或缺的重要数据，是数据整理的核心所在，必须作为业务数据整理的重点，我省采取“两个确认”方式对此类数据进行整理。 三、理清思路，把握重点， 确立载体 3.把握重点，将“两个确认”作为实施数据整理的有效载体。 “两个确认”具有两层含义： 第一层含义：业务数据整理工作有两个重点：一是参保职工参加基本养老保险前可视同缴费年限的