加快合肥中心城市建设的对策建议.doc

加快合肥中心城市建设的对策建议 2006年8月 一、“十一五”末合肥主要发展目标预测 “十一五”时期是合肥加快中心城市建设、提高城市带动力的关键时期。合肥作为安徽经济增长的核心极层，应该成为安徽在中部崛起的主要动力。2005年，合肥提出了“超常规、跨越式发展”的口号，在“大拆违”、“大建设”、“效能革命”和“工业立市”、“科技创新型试点城市”等一列重大战略举措的推动下，合肥进入加速崛起的快车道。2006年，作为“十一五”规划的开局之年，“大建设”和“工业立市”等重要发展举措都开始发挥实质性作用，经济保持高速增长，为“十一五”时期实现跨越式发展打好基础。 1、经济总体规模快速提高 2005年合肥实现地区生产总值853.57亿元，增速达到16.9%，位列全国地级市第58名，排名上升17位。合肥市位列全国省会城市第18位，超过呼和浩特，上升1位。整个“十五”期间的GDP增长达到了16.5%，是改革开放以来的最快增长时期，增速分别高于“六五”时期2.2个百分点、 “七五”时期10个百分点、“八五”时期0.6个百分点、“九五”时期3个百分点。 “十一五”期间，合肥在“大建设”和“工业立市”等重要战略的带动下，合肥的经济增长速度将肯定超过“十五”时期，经济总量将突破2000亿元，超过2004年南京的GDP水平，接近宁波2004年的GDP水平。合肥经济总量占全省的比重将提高3～5个百分点，到达18%～20%。在全国省会城市的排位中，将超过太原，并且有可能超过昆明，南昌，在全国省会城市的排位中上升2～3个位次，居15～16位。人均GDP将突破5000美元，比2005年翻一番。全部财政收入达到260亿元，比2005年翻一番。 2、初步形成以汽车、装备制造和高新技术产业为支柱的现代工业体系 2005年，合肥的三次产业结构为6.2：44.8：49，其中工业比重34.2%。与十五初期相比，农业比重下降了3.8个百分点，二产比重提高0.8个百分点，三产比重提高3个百分点。合肥历来是个以轻工业为主的城市，经过“十五”时期的发展，合肥的工业实力正在逐步增强，以制造装备工业为标志的重工业规模不断壮大，产业集中度明显提高。2005年，汽车、装备制造、家用电器、化工及橡胶轮胎、新材料、电子信息及软件、生物医药、食品及农副产品加工等八大产业占全市工业总产值的78.2％。其中汽车产业比重18.8%，装备制造业产值比重13.2%，家用电器制造业产值比重17.2%，化工及橡胶轮胎制造业产值比重14.9%，新材料、电子信息、软件业、生物技术及新医药等产业的产值比重6%，食品及农副产品加工业的产值比重为8%。合肥聚集了安徽全部的挖掘机、叉车等现代装备制造的生产，53.9%的汽车和100%的轮胎外胎等汽车及相关产品的生产，99%的洗衣机、77%的电冰箱、72%的电视机以及36%的空调等家电制造的生产。 “十一五”期间，合肥将逐步形成以装备制造、汽车和家电等现代制造产业；新材料、电子信息和软件以及生物医药等高新产业；化工和农副产品加工等传统产业为主的现代工业体系。到2010年，合肥的工业增加值将超过800亿，工业化率将达到45%左右。 装备制造、汽车、家电以及相关配套产业将是“十一五”时期合肥工业的主要拉动力量。汽车产业将形成以江汽、合肥昌河为龙头，涵盖轿车、商务车、客车及底盘、运动型多功能车等多种车型，具备自主研发能力、整车与零部件协调发展的现代汽车研发制造体系。到2010年，合肥将形成70万辆整车的生产能力，汽车产业总产值达到800亿元以上，其中配套件工业总产值达到250亿元。核心企业江淮集团的产值将突破500亿元。装备制造业将在巩固合力叉车、日立挖掘机等企业优势的基础上，进一步发展输变电设备、大型液压机、大型潜水泵、大型水泥专用设备和石化成套设备等优势产品。到2010年，形成6万台工程机械、5000万千伏安变压器的生产能力，产业总产值将超过300亿元。家用电器制造业将形成合肥海尔、美的、美菱、荣事达、华凌、三洋等骨干企业和名牌产品为核心的家电产业集群。到2010年，将形成3000万台的家用电器生产能力，总产值达到400亿元。 新材料、电子信息及软件、生物医药等高新产业将会进入高速增长期，这三大产业得增长速度将在40%左右。到“十一五”末，新材料产业总产值将超过200亿元，电子信息及软件产业总产值超过100亿元，生物医药产业产值达到50亿元。 3、开发区成为经济增长的主要动力，县域经济取得突破 区县经济的快速发展是推动合肥快速发展的主要动力之一。2005年，合肥下辖四区的地区产值达到328.3亿元，占全市GDP的38.5%;三县的地区产值达到172.1亿元，占全市GDP的20.2%；经济开发区和高新区两大开发区的生产总值达到188.5亿元，占全市GDP的22%。从比重上看