北京市海淀环卫局电子政务系统方案.docVIP

项目背景 项目原则及目标 项目原则 技术先进性原则 电子商务的产生和发展是新世纪网络技术、通信技术、计算机技术、软件技术的飞速发展并且与传统商业的管理技术、物流技术等的融合而形成的一种全新的商业模式，虽然电子商务汇集了各个领域的先进技术，但是它在中国推行的艰难和不成功表明了只有简单的商务应用是无法实现整个社会的成熟的电子商务的。由此人们意识到，政务系统的信息化应该是作为电子商务的先行军而进行。有了电子政务（也就是政务信息化）从技术上、政策上、环境上的支持，电子商务才有其发展的合适土壤，电子商务才能在中国大地上开花结果。作为政府向社会开放标志的政务信息化，表明了政府为公众更好服务的决心和行动，同时也在一定意义上代表了政府工作的先进性，因此对于政务信息化工作中保持技术的先进性就是一项很重要的原则。海淀环卫局要想在政务信息化的工作中领先于其它单位，展示出自己的特色，就只能充分利用先进的技术，博采众家之厂，在深入的分析和广泛的调查基础之上，建立一个技术上先进的办公自动化系统，这个系统不但继承了计算机领域、通信领域、网络领域、信息处理领域的最先进的技术，而且还融合了管理学、运筹学、经济学等方面的先进的技术和思想，在此基础之上，对环卫局的管理工作、行政工作、日常事务性工作进行全面的整合和重组，从而降低工作强度、提高工作效率、节省办公经费，并且为领导的决策支持提供强有力的数据分析功能，使这套系统真正的发挥作用。 现实可行性原则 从20世纪80年代开始，计算机技术逐步的走向商业和民用，而办公自动化系统作为最先在商业中广泛应用的系统来说，一直是人们关注的对象。我国的许多企业、公司乃至政府部门先后建立了众多的办公自动化系统以及管理信息系统，但是这些系统在应用中总是遇到这样那样的问题，很难发挥全部的功能。问题的症结就在于，多数的系统在开发的方面没有很好的了解用户的需求，片面的追求系统的技术性和忽略了系统的现实可行性。一个优秀的系统能够真正运转起来的一个重要因素是系统能够贴近用户的需求，能够满足实际办公的要求。随着信息技术的发展，无纸化办公是完全能够实现的，但是由于人员的素质、习惯和法律法规等因素的制约，使得实际应用的办公自动化系统必须考虑纸质办公与电子办公两种模式并存的情况。但这种双轨制运行加重应用人员的负担，造成人们的反感和抵触，使应用不能顺利展开，因此在现实工作中必须慎重考虑。一定要充分了解用户需求，找到应用中的关键点，在模拟现行的公文的情况下，在流程控制上允许两种模式自由转换，同时必须保证数据的一致性和完整性。这样考虑到系统在实行中的各种因素，现实的分析用户的使用习惯，使开发出来的系统是现实的、可用的。 实用性原则 “公欲善其事，必先利其器”，建设信息系统的目的就是为了更好的为公众服务，降低劳动强度、提高工作效率。建成后环卫局的政务信息化系统将是环卫局日常工作的基本工具，因此系统必须选用成熟的、稳定可靠的技术，保证系统运行的稳定性、可靠性和高可用性。因此，系统在设计上就要遵循实用性的原则，考虑到广大人员工作的性质，将系统设计得简单、使用，使大多数人在完成大多数的工作时，可以极其方便的完成，而不要为了其他的原因，将系统设计的过为复杂和烦琐。这样人们在使用系统的过程中才会感到系统是实用的，好使的，而不是华而不实的。系统的设计要首先解决机关日常办公中最迫切需要计算机解决、工作量最大的、操作最烦琐的问题，并将其设计的简单、使用，而将一些高级的、复杂的、集成的、综合性的功能，单独的进行设计，这样一方面保证了大多数人完成大多数工作的快捷性要求，也满足了少数人完成少数工作的专业性、深入性、复杂性和综合性的要求，使得整个系统十分实用。 标准化原则 自从北京提出了“数字北京”的建设目标以来，政务信息化工作便如火如荼的开展起来。为了保证各个单位、部门的建设可以互联、互通，需要各个单位建设中要遵循一定的标准。为此，北京市制订了“首都信息化建设标准”，要求各个建设单位要按照标准来进行建设，以保证建设投资，避免投资浪费和重复投资。因此，就要求环卫局整个系统的构建要符合各种标准，同时，办公自动化系统本身各个子系统也要进行标准化，按照国际、国家的规范进行开发。 安全性原则 网络的开放性导致了网络安全性的危机，网络黑客的存在使网络的不安全因素不断增加，从美国的白宫主页被黑到美国国防部网络系统被黑客入侵，乃至中美爆发的网络黑客大战，都说明了一个问题，政府网站是黑客们攻击的目标。因此无论是哪一级政府网站，安全问题是其首要的问题。因为政府网站是代表着政府形象的网站，不但是主页被黑造成的影响极为不利，而且政府网站和政府网络中保存了大量的机密性数据，如果被人侵入，后果不堪设想。考虑到这一点，在设计办公自动化系统时，安全性是政府办公系统的关键。因此系统在设计时，将按照国家必威体育官网网址局和国办的