发挥职教优势,推行农业标准化基地可行性研究报告.doc

发挥职教优势,推行农业标准化基地 可行性研究报告 邓州市第一职业高级中学 申报日期：2005年9月15日 目录 目录 ２ 第1章 项目背景和建设 ３ §1.1 项目提出的背景 ３ §1.1.1 国家或行业发展规划 ５ §1.1.2 项目发起人和发起缘由 ６ §1.2 现状分析、预测以及项目建设构想 ７ §1.2.1 现状分析 ７ §1.2.2 市场预测 ８ §1.2.3 项目建设构想 ９ §1.3 项目规模及建设方案 ９ §1.3.1 项目建设规模 ９ §1.3.2 项目建设方案 １０ §1.4 项目技术保障措施 １０ 第2章 项目运行和发展阶段 １１ §2.1 项目运行步骤 １１ §2.1.1 拟建项目管理机构的成立 １１ §2.1.2 建立运行机制和标准化管理的详细技术操作规程和管理制度 １１ §2.1.3 基地选定，达成合作协议 １１ §2.1.4 基地机构成立及相关人员培训 １１ §2.1.5 服务 １２ §2.1.6 申报无公害农产品生产基地，扩大基地规模 １２ §2.1.7 进行农产品深加工，建立品牌，增强市场竞争力，提高农业综合效益 １２ §2.1.8 创建名优品牌，创建出口品牌 １２ §2.2 基地选定方案 １２ §2.3 项目组织方案 １３ §2.4 建设工期及实施阶段 １４ 第3章 经济效益分析 １５ 第4章 可行性研究结论与建议 １６ 第5章 附件 ２０ 项目背景和建设 项目提出的背景 上世纪未，我国加入了世界贸易组织。入世对我们来说不只是增加更多的机遇，更是一种挑战。农产品市场竞争的国际化，大量洋水果、洋蔬菜的拥入使我们不能还停留在原来那种自给自足的模式中了。 世界农业发达国家的每个农业生产环节，都实行了标准化，形成了现代农业的生产方式、协作方式、管理方式以及机械化作业方式，极大地降低了农业的生产成本，提高了农业的生产效率。1995年4月，发达国家通过控制国际标准化组织开始实施《国际环境监查标准制度》，要求产品达到ISO9000系列标准体系。欧盟也启动了ISO14000的环境管理系统，要求欧盟国家的产品从生产前到制造、销售、使用以及最后的处理阶段都要达到某些技术标准。由于各国当前的绿色贸易壁垒是根据各国国内的环保水平和标准来设置的，这样就很容易产生这样一个问题：发达国家的农产品比较容易进入发展中国家的市场，而发展中国家的农产品却因难以达到发达国家的环保标准而往往被拒之于发达国家国门之外。 我国是一个发展中国家，环保水平还比较低，农产品的生产和加工的过程和方法、包装贮运、组成成分及性能等存在诸多方面的不利于环保的因素。从总体而言，绿色壁垒对我国农产品贸易所产生的负面效应远大于正面效应。这些方面造成其他国家对我国农产品的禁止进口、退货和索赔的案例非常之多。我国农产品主要在以下几个方面受到较严重的影响： 　(一)严格的卫生检疫制度 我国冻鸡因不符合欧盟卫生检疫标准，欧盟已决定从1996年8月1日起禁止我国冻鸡进人欧盟市场。1998年9月，欧盟兽医专家考察团来华考察后，在对我国动植物防疫检疫体系和质量保证体系和有关加工厂考察的报告中认为，我国的防疫检疫体系和质量保证体系不符合欧盟要求，可能继续禁止我国向欧盟出口禽肉。日本1999年1月16日出台的必威体育精装版的“家畜传染病预防实施细则”中规定中国等9个国家的猪牛羊肉及其制品要经过指定设备加热消毒处理后才可进口，这无疑会增加我国猪牛羊肉的出口成本。日本的“植物检疫法实施规则”使我国的大部分蔬菜和瓜果类产品遭到禁止。 　(二)农产品生产和加工技术标准 发达国家往往通过立法手段，制定严格的强制性技术标准。限制国外商品进口。我国许多产品由于苛刻的技术要求而无法进入国际市场。例如我国牛肉就不能进入欧盟市场，猪肉和牛肉几乎不能出口美国，龙眼、柑橘、苹果、香梨均不能出口美国。 　(三)农药及有毒物质残留量 日本对进口大米的检测项目从42项增加到l02项，对克球粉残留超过0.01ppm的冻鸡拒绝进口，使我国一些商品因未达到要求而遭退货。 　(四)包装 1998年我国输美木质包装由于含有天牛而受到限制，随后加拿大、英国也迅速对我国木质包装进行限制。 (五)保护动植物物种 l995年，美国FDA(食品和药物管理局)宣布对中国的虾类制品实行“自动扣留”，其原因为我国的渔船上没有装有海龟逃生装置，危害了海龟的生息。这使我国冻龙虾出口额由1995年的l203.9万美元减少到l997年的23.8万美元，冻蟹虾同期由23.8万美元减少到2.4万美元。因此，与国际接轨成为标准化的现实需要。提高农业标准化意识，研究和采用国际标准，加快农业质量标准的制定和修订工作，强化农业标准的实施与示范，加强农产品的质量监督与管理势在必行。我国先进地区推广农业标准化的实践表明，要加快我国传统农业