后勤总务管理工作执行标准.doc

第五章 后勤总务管理工作执行标准 文件名 学校财务管理总体实施标准 电子文件编码 XXXZ-06-001 页码 3-1 版次 A/ 0 一、管好用好资金 管好用好资金是提高投资效益的关键。包含三个方面的内容：即合理筹集资金，正确调度资金，有计划使用资金。 1.合理筹集资金 （1）可以通过五个方面筹集资金：国家拨教育经费和各级政府给予的政策性补贴；办好校办产业；利用学校设施，对外实行有偿服务；经上级批准，适当提高非义务教育学生的学杂费；外国和港澳台团体、个人、校友、家长和企业赞助。 （2）为改善办学条件，在当地政府和教育行政部门的支持下，省、市重点中学可向银行申请低息贷款。 2.正确调度资金 财务人员在日常工作中，要深入教学第一线，积极地为教学服务，从资金上保证教学所需。对各项财务开支，只要有利于教学的，就要千方百计地支持。但并不意味着要多少就给多少，必须讲究花钱的技巧，把钱用在刀刃上。做到少花钱，多办事，办好事，务必讲究投资效果。 3.有计划使用资金 这个问题，下文专门论述。须提及的是，国家所拨经费和学校筹集的预算外资金，都是学校实现事业计划，开展各项教学活动的财力保证，合理安排，有计划地使用资金，是财务管理的首要任务。 文件名 学校财务管理总体实施标准 电子文件编码 XXXZ-06-001 页码 3-2 版次 A/ 0 二、维护财经纪律 1.在财务管理过程中，要解决好服务与监督的关系。讲服务和促进，并不意味放松或放弃监督。 2.财务监督主要是监督学校贯彻执行国家的财经方针、政策、法令和制度，维护财务纪律。 3.学校收费是全社会广为关注的热点问题，要认真对待，要严格遵照中共中央、国务院关于治理乱收费的规定，规范学校收费行为，杜绝乱收费现象。 三、合理分配收入 1.某些预算外资金收入在扣除成本后，应按照国家现行有关规定进行分配。分配时要解决好国家、集体、个人三者之间的关系，不得有意化大公为小公，化集体为个人。 2.收入分配要贯彻国家、集体得大头，个人得小头的原则，要打破吃“大锅饭”，搞平均主义的做法，实行多劳多得的原则。 四、制定财务制度 学校财务管理，具有政策性强，涉及面广的特点，必须做到职责分明，手续严密，有根有据，有章可循。为此，总务部门领导应根据上级有关政策、法令和制度，结合本校的实际，制定有关财务管理制度，现将各项财务管理制度列出如下： 1.财务人员规章制度。 2.财务人员岗位责任制。 文件名 学校财务管理总体实施标准 电子文件编码 XXXZ-06-001 页码 3-3 版次 A/ 0 3.有关财务计划和财务决算等方面的制度。 4.基本建设财务管理制度。 5.收费标准管理制度。 6.费用开支标准管理制度。 7.财产物资管理制度。 8.工资基金管理制度。 9.资金结算管理制度。 10.学校基金管理制度。 11.收据和发票管理制度。 12.会计档案管理制度。 13.校办企业财务管理制度。 14.经营承包财务管理制度。 文件名 学校综合财务计划管理标准 电子文件编码 XXXZ-06-002 页码 5-1 版次 A/ 0 一、实行综合财务计划的作用 1.有利于缓和资金的供需矛盾 目前，虽然国家对教育事业的投入逐年增加，但仍然不能满足办校的资金要求，学校办学比较困难。实行计划开支，用计划管理的形式，控制各项费用的支出，既能基本上解决教育教学需要的经费，又能保证财务上不超支，利国利校。 2.提高资金使用效益 （1）有的学校，国家投资较多，钱没有用到点子上，办学效果并不太好；而有的学校，投资不大，效果显著，这个问题值得研究总结。 （2）教育事业虽然不像工厂企业生产产品，但也应讲究经济效益。用一定的投入，努力培养较多的适应社会主义建设的人才，这是学校办学效益高的主要标志。为了造就一大批国家需要的各级各类人才，必须计划理财，少花钱，多办事，办好事。 3.为完成教育教学任务提供必备的物质条件 （1）教育教学是学校的主要工作，在学校工作中，地位作用十分重要，因此资金投向应朝这方面倾斜，确保必要的开支，这是总务工作贯彻为教育教学服务思想的具体表现。 （2）资金计划安排时，非教育教学活动的费用支出从严掌握。只有这样，才有利于教育教学计划的实施，有利于开展各项教育活动。 文件名 学校综合财务计划管理标准 电子文件编码 XXXZ-06-002 页码 5-2 版次 A/ 0 二、编制财务计划 编制财务计划是为了有效发挥资金作用，使有限资金得到充分利用，而对学校财务收支作出的事先安排。 1.编制财务计划的原则 （1）量入为出、留有余地的原则 计划安排不能太满，必须留有余地，具体地说，在安排前，先按各项基本数字(包括学生数、教职工数)、事业计划、各项标准或专项补助核实上级下达的指标数(或包干数)。然后