城市发展与城镇建设.doc

沿沪太路城市功能拓展轴(南北向):以宝杨路-宝安路为轴线,引导政治,经济,文化...三分区,即分别由外环线,郊环线为界划分形成的南部分区(外环线以内),中部分区...本文档由YY198308收集整理。第四章 城市发展与城镇建设 按照现代化城市建设的要求，加快调整优化宝山城市空间布局，全面推进城乡统筹发展，加快现代化城市基础设施体系建设，提升城市管理现代化水平，形成布局合理、设施完善、功能协调的现代化滨江新城区发展框架。 一、加快城市空间布局的调整优化 按照统筹协调经济社会、资源和生态环境可持续发展的原则，根据不同区域的发展现状、资源禀赋及生态环境承载能力，实施分区域、组团式城市发展策略，构建“一带、两轴、三分区”的城市空间结构，对不同区域、组团的发展重点、开发强度和管理模式实行分类指导，使宝山城市空间布局呈现新的面貌。 “一带”，即滨江发展带：以世博会、黄浦江开发为契机，整合长江、黄浦江岸线资源，重点改造淞宝地区沿长江和黄浦江的“三 图4 构建 “一带、两轴、三分区”的城市空间结构 角地带”，发展新兴滨江产业，开发公共功能与空间，使之成为体现滨江新城区功能与风貌的核心地区，并以此为纽带融入长三角联动发展。 “两轴”，即沿宝杨路－宝安公路综合发展轴（东西向），沿沪太路城市功能拓展轴（南北向）：以宝杨路－宝安路为轴线，引导政治、经济、文化、居住等主要城市功能集聚，将该轴线贯穿的淞宝地区、杨行地区和顾村地区建造成宝山的核心城区；以沪太路为轴线，加快发展沿线大场、顾村、罗店、罗泾等主要城镇和上海大学地区，作为承接上海中心城区人口和职能疏解的重要区域，加快推动区域城市化进程。 “三分区”，即分别由外环线、郊环线为界划分形成的南部分区（外环线以内）、中部分区（外环线与郊环线之间）、北部分区（郊环线以外）三个分区域： 南部分区包括大场（上海大学）地区、张庙地区和淞南高境地区三个组团，大部分已是建成区。南部分区是宝山与上海中心城区的连接区，也是宝山承接中心城区人口、职能疏解的主要地区。南部分区发展以调整、优化、提高为主，坚持“四增双减”①原则，着力进行城市环境整治、交通梳理、基础设施改善，重点发展现代服务业、大学科研产业园区、港口物流、与城市居住相关的第三产业，调整现 有污染产业，提升城市品质，形成与中心城区相匹配的人与自然和谐 ① 增加绿化、增加公共空间、增加就业岗位、增加公共配套，减少建筑容量、减少历史负担 相处的现代居住区和服务功能区。各组团的发展重点是：大场（上海大学）地区发挥大场老镇整体改造和上海大学的带动辐射作用，进一步完善生活服务和商业商务功能，探索推进宝山城市工业园区、纳米科技园区、留学生创业园区和上海大学联动发展的新机制，形成知识创新、商务商贸现代服务业集聚区；张庙地区要进一步完善和提升传统居住功能，加强商业、商务功能开发，大力拓展社区综合服务；淞南高境地区抓住轨道交通建设、上海航运结构调整、黄浦江两岸开发和新江湾城建设的机遇，改善城市景观，加快产业结构调整，加大商务功能开发力度。 中部分区包括淞宝地区、杨行地区和顾村地区三个新兴城市化组团，是宝山集聚人口和主要城市功能、展示城市形象的核心地区。中部分区发展要积极发挥轨道交通等基础设施对城市发展的引导作用，统筹协调三个组团间的分工协作与资源配置，大力发展现代物流与航运服务业、商贸流通、商务办公、房地产等生态友好型产业，高标准建设教育、文化、卫生、体育、社会福利等公共服务设施，塑造宝山城市形象，提高集聚辐射能力。各组团的发展重点是：淞宝地区在巩固和提高区域行政中心、商业中心的基础上，基本形成牡丹江路沿线、宝莲城中央商务区、航运经济发展区等为主体的现代服务业集聚区；杨行地区全面完成西城区的开发建设任务，并注重蕰川路轨道交通沿线及节点地区的综合性功能开发，形成满足宝山新城居住、消费、就业、娱乐休闲等综合需要的现代服务业集聚区；顾村地区充分利用顾村公园建设的契机，统筹协调“四高”小区建设、老镇改造、商品房开发中的基础设施和环境建设，加强综合配套功能，将顾村打造成具有一定水准和档次的新型居住区。 北部分区以宝钢、宝山工业园区为主体，包括罗店、罗泾和月浦等新市镇，是上海建设精品钢基地的主要载体，也是宝山集聚发展先进制造业、都市型农业，建设特色新市镇的综合发展区。北部分区发展以精品钢基地建设和宝山工业园区开发为中心，加强市政基础设施建设和社会事业发展，以工业化带动新市镇的开发与建设，缩小与中部、南部分区发展的差距，并保留适度规模的现代都市型农业。北部分区的发展重点是：宝山工业园区加快基础设施建设，构筑宝山工业发展新高地；罗店推进新镇开发与老镇改造联动，“十一五”期间全面完成罗店新镇的开发，老镇改造基本完成，打造融合中外风情、兼具古韵新貌的特色城镇；月浦、罗泾新镇提高为产业发展配套