失业保险复习资料.doc

失业保险 1、失业：指劳动者在有能力工作、可以工作并且确实在寻找工作的情况下不能得到适宜职业而失去收入的情况。 2、失业人员：指在劳动年龄内有劳动能力，目前无工作，并以某种方式正在寻找工作的人员。分（1）就业转失业人 员（2）新生劳动力中未实现就业人员。 3、不充分就业：指在法定最低劳动年龄以上，从事有合法收入的社会劳动，但劳动时间少于法定工作时间，劳动报酬 低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准，本人愿意从事更多工作的就业形式。 4、视同失业：指劳动者虽然从事一定社会劳动，但劳动报酬低于当地城市居民最低生活保障标准的情形。 5、失业率：指在一定时间内失业人数与从业人数加失业人数之比。它是评价一个国家或地区就业水平和失业状况的主 要指标，反映了一定时期内可以参加社会劳动的人数中实际失业的人数所占比重。 6、城镇登记失业率的概念：是指城镇登记失业人数同城镇从业人数与城镇登记失业人数之和的比，其计算公式为：城镇登记失业率=城镇登记失业人数/（城镇从业人数+城镇登记失业人数）*100% 7、失业的类型：根据不同的原因，国际上通常将失业分为如下几类：①摩擦性失业.由于求职的劳动者与需要提供的岗位之间存在着时间上的差异而导致的失业,它在性质过渡性或短期性的,持续时间不长.②结构性失业.结构性失业在性质上是长期的,由经济变化引起特定市场和区域中的特定类型劳动力的需求相对低于其供给.③周期性失业.经济波动引起的失业,是由整个经济的产品和服务总需求减少造成的.（先描述，再选择，3） 8、各国失业保险制度共同的特征：一是普遍性，二是强制性，三是互济性，四是社会化，五是水平适度，六是适当积累，七是专款专用。 9、摩擦性失业：由于求职的劳动者与需要提供的岗位之间存在着时间上的差异而导致的失业。 10、结构性失业：由经济变化引起特定市场和区域中的特定类型劳动力的需求相对低于其供给而导致的失业。 11、周期性失业：由整个经济的产品和服务总需求减少造成经济波动引起的失业。 12、造成失业的原因：（1）劳动力结构调整与经济结构调整同步进行；由于劳动力结构调整和经济结构调整同步进行，在国有经济单位职工向非国有经济单位过渡是不可避免造成部分人员失业。（2）科技进步和劳动生产率的提高对就业问题的影响；科技的进步和劳动生产率的提高会使一些领域减少用人，分流的部分劳动力使失业人数增加。（3）劳动力素质与就业需求的矛盾；劳动力素质相对较低，不适应新型就业领域的需要，同时由于长期受计划经济的制约，一些劳动者缺乏就业的主动性，参与性，导致劳动力供给不足与失业并存。（4）社会保障制度和市场导向就业务机制有待进一步发展完善；社会保障体系不完善，劳动力市场体系不健全，在一定程度上造成劳动力资源不能有效配置，失业问题得不到有效解决。 13、我国目前的就业方针：劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业。 14、政府促进就业的作用体现：科学制定就业规划，引导和调节劳动力供求，实施积极的就业政策，对特殊困难对象给予就业援助，健全劳动力市场体系，依法维护劳动力市场秩序，提供就业服务和完善社会保障。 15、失业的分类：摩擦性失业、结构性失业、季节性失业、周期性失业、隐性失业、自愿失业。 16、我国失业人员的构成特点：（1）在地区分布上，东北和中西部地区比较集中（2）在受教育程度上，多为文化程度 较低者（3）在失业原因构成上，就业转失业是主要原因（4）在失业年龄构成上，主体是中青年人（5）在失业人员就业渠道构成上，呈多样化趋势。 17、“三碰头”：城镇新增劳动力就业、农民进城务工、下岗失业人员再就业。 18、解决就业问题的方面：（1）要保持国民经济健康快速协调发展，实施积极的就业政策，扩大就业，增加就业岗位（2）在采取有力措施控制失业的规模和速度的同时，为失业人员提供更有效的生活保障，并把他们组织到就业准备活动中，充分发挥失业保险制度的作用。 19、失业保险制度：国家通过立法强制实行，由社会集中建立基金，对非因本人意愿中断就业而失去工资收入的劳动者提供一定时期物质帮助及再就业服务的制度。 20、失业保险制度的特点：普遍性、强制性、互济性、社会化、水平适度、适当积累、专款专用。 21、失业保险制度的构成要素主要有：1..制度的覆盖范围.通常考虑两个因素:一是必要性;二是可操作性.2.失业保险基金的筹集.一般有三个来源:雇主按雇员工资总额的一定比例缴费,雇员按自己工资的一定比例缴费,政府财政提供补贴.3.领取失业保险金的条件.一般包括:非自愿失业,进行登记,有求职要求,在一定时间内履行了参保缴费义务等.4.失业保险金的给付水平,通常考虑几个因素:本人失业前收入水平或社会平均收入,基本生活消费水平,资金支付能力,对再就业是否产生消极影响等.5.失业保险金的给付时间6.失业保险基金的管