学习情境二十二 行政公文.ppt

学习情境二十二   行政公文 任务一 概 述 行政公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。 一、行政公文的特点 1.鲜明的政治性和政策性 2.法定的权威性和约束力 3.规范的体式和处理程序 二、行政公文的分类 按行文关系： 上行文、下行文 、平行文 按性质作用： 报请类公文、指令类公文、知照类公文 三、行政公文的文面格式 （一）眉首 1.公文份号 2.秘密等级 3.必威体育官网网址期限 4.紧急程度 5.发文机关标识 6.发文字号 7.签发人 （二）主体 1.公文标题 2.主送机关 3.正文 4.附件说明 5.发文机关 6.成文日期 7.印章 8.附注 （三）版记 1.主题词 2.抄送机关 3.印发机关 4.印发日期 四、公文的行文规则 （一）正确处理行文关系，根据隶属关系和职权范围准确行文。 （二）选择合适的行文方式，一般不越级行文。 （三）精简文件，注重效率。 任务二 报请类 报请类公文是向上级汇报工作、反映情况、请求指示或向有关部门提请审议事项、请求解决实际问题时常用的文体。 包括： 请示、报告、函、议案 一、请 示 请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的公文。 为了便于处理，提高效率，请示的内容要单一、明确，只能“一文一事”，并要求上级机关明确表态和答复。 文体格式与写作要求 1．标题 2．主送机关 3．正文 缘由+事项+结语 4. 落款 例文 二、报 告 报告是下级机关向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关询问的公文。 报告可以分为： 工作报告、情况报告、答复报告、报送报告等。 文体格式与写作要求 1．标题 2．主送机关 3．正文（由缘由、事项、结语组成） 缘由：说明报告的目的或概述基本情况。 事项：具体陈述报告的内容，是报告的核心。 结语：通常用“特此报告”、“以上报告，请审阅”、“请查 收”、“请核查备案”等。 4．落款 不同类型报告正文部分的写作要求 工作报告：重点突出，点面结合； 情况报告：客观反映事实真相； 答复报告：有问必答，无问不答； 报送报告：文字以说明为主， 简明扼要。 三、函 函是不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项的公文。 是公文中唯一的平行文，对加强机关之间的联系起着重要的作用。 函的种类 根据行文方向： 去函、复函。 根据适用范围：商洽函、询问函、 答复函、请准函。 例文 文体格式与写作要求 1．标题 2．主送机关 3．正文（由缘由、事项和结语组成） 商洽函：写明商洽原因、事项和意见。 询问函：写明询问的问题及缘由。 答复函：紧扣询问或请准事项发表意见，做出答复。 请准函：说明请准的事项和意见。 4．结语 5．落款 请示、报告、函的区别 1. 行文目的不同 2. 行文性质不同 3. 行文特点不同 4. 行文结果不同 5. 行文内容不同 6. 行文时限不同 四、议 案 议案是各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项的一种公文。 根据用途的不同，议案可以分为： 立法性议案 重大事项决策性议案 任免性议案 议案的特点 1. 使用的专一性。 只有各级人民政府向同级人民代表大会或其常务委员会提请审议事项时才可使用。 2．内容的单一性。 议案要求一事一文 。 3．规定的时效性。 各级人民政府的议案，应当而且必须在同级人民代表大会或其常务委员会举行 会议期间提出 。 文体格式与写作要求 1. 标题。 2. 主送机关。只能是同级人民代表大会及常务委员会。 3.正文。由案据、方案和结语组成。 案据：即提出此项议案的依据，要简要说 明提请议案的原因、目的、重要意义等。 方案: 即解决此项议案的措施、方法。 结语: 提出审议要求，通常用“请审议”、“现提请 审议”等术语。 4.签署与日期。 议案、提案与建议辨析 议案 只限于国务院和地方各级人民政府使 用，其他部门、团体和个人都不能随 意使用。 提案 是政协会议或各机关、团体、企事业 单位的职代会、教代会、学代会等会