20100818《三网融合西部黑马--绵阳》.doc

三网融合西部黑马---绵阳 国务院2010年6月日三网融合试点城市名单中部：哈尔滨、武汉、湖南长株潭地区西部：四川绵阳东部：北京、上海、大连、南京、杭州、厦门、青岛、深圳绵阳全国首批12个试点地区中惟一的西部城市。在2个省市申、竞争无比激烈的情况下，绵阳最终为试点竞争中杀出的一匹黑马绵阳缘何成为黑马？三网融合对绵阳有何意义？试点工作将如何开展？要达到什么目标？目前有何进展？三网融合刚刚开始推动，产业技术标准层面处于混沌状态，许多国家标准确立，国厂商有机会参与其中。这既是国家战略的需要，也是企业的机会，因为这意味着掌控未来产业与市场的话语权。三网融合作为国家战略体现在三个层面：为我国在网络技术和相关核心领域自主创新，进行跨越式发展提供机。国发展现代服务业有信息流物流两个。三网融合对于支撑信息流、影响物流都是有极重要的意义。对于中国制造的含金量，延长现产业链、创新链和价值链带动国家经济发展，实现产业结构的优化调整提供发展空间。有机构预测，实现三网融合后，中国固定宽带网络的媒体与娱乐业务收入将超过移动通信所承载的部分，仅此一项业务将促进中国GDP增长约0.8个百分点。通过几年三网融合的建设，将形成6000亿元以上的投资规模。1998年国内首次提出三网融合的概念。2005年十一五规划中出现 加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进‘三网融合’ 的特殊词。2009年三网融合写进了政府工作报告。2010年1月13日国务院常务会议提出了推进三网融合的阶段性目标2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。2013年至2015年总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。001年3月《国民经济和社会发展第十个五年规划纲要》中提出，将促进电信、电视、计算机三网融合。月三网融合试点城市名单支持三网融合在文化教育、社会服务、生产制造等领域的应用，发展基于三网融合的农村信息化应用、政府公共信息服务等在技术上要攻克三网融合的核心技术，优先开发双向数字电视、IPTV、多媒体终端和智能化家庭设备、宽带网络设备等产品加快研发适应三网融合要求的电子元器件、集成电路、软件等基础产品。三网融合以下一代通信、光纤入户、3G无线互联网、下一代地面数字电视网、下一代互联网和固定移动融合的业务控制网为建设重点防止电信、广电网络改造中出现恶性竞争和重复建设，将双方网络升级改造列入国家重要信息基础设施建设范围统筹规划。对IPTV、互动电视、手机电视、有线互联网等存量的三网融合业务进行规划音视频点播、在线支付、互动游戏、电视理财、网络教育等全新业务在技术起点上要保证至少到2015年甚至未来20年都不落后。广电总局牵头组建国家有线网络公司每个试点地区IPTV传输业务原则上由一家电信企业经营手机电视分发业务由符合条件的电信企业或电信广电合资企业经营；基于有线电视网络的互联网接入业务和国内IP电话业务原则上由一家有线电视网络公司或电信广电合资企业经营。符合条件的广电企业可以申请的电信业务增值电信业务（在线数据处理与交易处理业务、国内多方通信服务业务、国内互联网虚拟专用网业务、国内互联网数据中心业务、存储转发和呼叫中心业务、互联网接入服务业务）基础电信业务（模拟集群通信业务、无线寻呼业务、第二类数据通信业务、用户驻地网业务、网络托管业务）基于有线网络提供的互联网接入和数据通信业务、国内IP电话业务。符合条件的电信企业则可以申请除时政类节目外的广播电视节目制作互联网视听节目信号传输、IPTV传输、手机电视分发除广播电视台电台外的公共互联网音视频服务。广电播出机构负责IPTV、手机电视集成播控平台的建设和管理，负责节目的统一集成和播出监控用户端、计费管理则由广电和电信双方协商确定电信企业可提供EPG（电子节目指南）条目和节目，但需广电播出机构审查后统一纳入节目源。有线电视接入网试点城市实现下行带宽超过2GB秒，窄播下行带宽超过1GB/秒，宽带接入能力超过100MB秒。到2012年电信宽带在试点城市下行能力要超过1GB秒，入户能力要实现100MB/秒，有条件的小区等实现光纤入户。网络信息安全和文化安全三网融合协调小组办公室下设安全评估小组，负责研究论证三网融合过程中的重大安全问题，试点城市的省级电信和广电主管部门要成立安全管理机构参与三网融合的试点企业要建立与企业规模、服务范围相适应的网络信息安全保障体系，落实域名信息登记管理制度，满足IP地址溯源和用户上网日志留存等安全管理要求，增强三网融合后防黑客攻击、防信息篡改、防节目插播、防网络瘫痪的能力广电部门要将IPTV和手机