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122 第五十八届世界卫生大会 WHA58.26 有害使用酒精引起的公共卫生问题 第五十八届世界卫生大会， 审议了关于有害使用酒精引起的公共卫生问题的报告1 ； 重申关于制定世界卫生组织与酒精有关问题规划的 WHA32.40 号决议、关于酒精消 费和酒精相关问题：制定国家政策和规划的 WHA36.12 号决议、关于预防和控制药物和 酒精滥用的 WHA42.20 号决议、关于精神卫生：对行动要求的反应的 WHA55.10 号决议、 关于道路安全与健康的 WHA57.10 号决议、关于健康促进和健康的生活方式的 WHA57.16 号决议以及关于饮食、身体活动与健康全球战略的 WHA57.17 号决议； 忆及《2002 年世界卫生报告》，报告指出全球疾病负担的4%和所有死亡的 3.2%均 由酒精造成，酒精是低死亡率发展中国家居于首位、发达国家居于第三位的健康危险因 素2 ； 意识到酒精消费的模式、状况和整体水平影响着整个人口的健康，危害性饮酒是疾 病、伤害、暴力、特别是针对妇女和儿童的暴力、残疾、社会问题和早逝最重要的根本 原因，与精神疾病相关，并对人类健康产生严重影响，影响着个人、家庭、社区和整个 社会，也助长着社会和卫生方面的不公平； 强调酒精消费尤其在机动车驾驶、工作场所和怀孕期间产生的危害； 对于在很多会员国中与有害使用酒精相关的公共卫生问题的程度及有害饮酒，特别 是在青年人中有害饮酒方面的趋势感到震惊； 意识到酒精中毒与包括使用其它精神物质和不安全性行为在内的高风险行为相关 联； 关注危害性酒精消费对社会造成的经济损失，包括对卫生服务、社会福利和刑事司 法制度造成的损失，以及生产力丧失和经济发展的减缓； 意识到在一些会员国中由导致增加酒精饮料的提供和获得的因素对公众健康造成 的威胁； 1 文件 A58/18 。 2 《2002 年世界卫生报告。减少风险，延长健康寿命》。日内瓦，世界卫生组织，2002 年。 决 议 和 决 定 123 注意到越来越多的证据显示针对减少与酒精相关的危害而采取的战略和措施的有 效性； 牢记人们应当能够在酒精消费一类问题上为自己作出积极和改变生活的决定； 适当考虑到大量会员国对酒精消费问题的宗教和文化敏感度，强调本决议中使用的 “有害” 一词只适用于酒精消费造成的公共卫生后果，决不损害宗教信仰和文化规范， 1. 要求会员国： (1) 制定、实施和评估减少与有害使用酒精有关的不利于健康和社会后果的有效战 略和规划； (2) 鼓励发动所有相关的社会和经济团体、包括科学、专业、非政府和志愿团体、 私立部门、民间社会和行业协会，并使它们积极和恰如其分地参与对减少酒精危害 性使用的工作； (3) 支持下述要求总干事开展的工作，包括在必要时利用有关会员国的自愿捐款； 2. 要求总干事： (1) 加强秘书处的能力，支持会员国监测酒精相关的危害并加强关于政策有效性的 科学和经验证据； (2) 考虑加强国际合作，减少因危害性使用酒精引起的公共卫生问题并在全球和区 域级调动必要的支持； (3) 还考虑开展进一步科学研究，内容涉及酒精消费可能给公共卫生造成的影响的 各个方面； (4) 向第六十届世界卫生大会提交一份有关减少酒精有关危害的实证性战略和干 预措施报告，包括对有害使用酒精引起的公共卫生问题的综合性评估； (5) 制定关于减少酒精有关危害的有效政策和干预措施的建议并发展技术手段，支 持会员国实施和评估建议的战略和规划； 124 第五十八届世界卫生大会 (6) 通过进一步收集和分析有关酒精消费的数据及其对健康和社会的影响加强全 球和区域信息系统，向会员国提供技术支持，并在缺乏数据的领域促进研究工作； (7) 促进和支持旨在识别和管理卫生保健环境中酒精使用疾患的全球和区域活动， 并加强卫生保健专业人员的能力，以解决其病人与酒精消费危害性模式相关的问 题； (8) 与会员国、政府间组织、卫生专业人员、非政府组织