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21 世纪是科学发展的非凡时代。科学前沿的不断推进，孕育着划时代的科学发现，将深刻改变全球经济和社会面貌。 基础研究是推动这场科技革命的重要引擎。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020 ）》（以下简称《纲要》） 的制定和实施，为我们展示了我国科技发展的宏伟蓝图，中国基础研究正以更加进取和开放的姿态融入世界科学事业。作 为国家创新体系的重要组成部分，国家自然科学基金必将在推动基础研究繁荣发展、提升国家自主创新能力的进程中发挥 愈益重要的作用。 从 1986 年至今，国家自然科学基金走过了 20 年的历程，开展了一系列卓有成效的实践：坚持支持基础研究不动摇， 发挥了科技创新的源头作用。我们运用国家投入的约 180 亿元资金，择优资助了 10 万余个项目，孕育了一大批优秀成果， 促进了学科均衡协调发展，推动了基因组学、纳米科技、量子光学等新兴学科和研究领域的迅速发展。坚持以人为本，发 挥了科技人才培养的摇篮作用。我们通过青年科学基金资助了 13420 人，国家杰出青年科学基金项目资助了 1491 人，创 新研究群体基金资助了 118 个优秀创新团队，海外及港、澳青年学者合作研究基金资助了 521 人，为建设结构合理、素质 优良的科技人才队伍发挥了重要作用。坚持促进知识创新与技术创新相结合，推动了国家创新体系建设。我们通过建立联 合基金等形式，与国家部委、地方政府、国有企业、科研院所等多方合作的局面逐步形成，推动了基础研究领域产学研合 作机制的发展。坚持拓展国际合作渠道，营造良好的国际合作与交流环境。科学基金与国外 55 个科学基金组织及科技机 构签署了 63 个合作协议，形成了多层次、全方位的合作格局，为基础研究发展构建了良好的国际合作平台。坚持管理创 新和文化建设，推动科学基金制发展和完善。我们逐步健全了咨询、决策、执行、监督相互协调的科学基金管理体系；确 立了依靠专家、发扬民主、择优支持、公正合理的评审原则；倡导密切联系科学家、真心依靠科学家、热情服务科学家， 积淀了尊重科学、公正透明、激励创新的科学基金文化，促进了科技创新文化建设。 全国科技大会提出了建设创新型国家的宏伟目标，作为支持基础研究的主渠道之一，科学基金必须准确把握在国家创 新体系中支持基础研究、坚持自由探索、发挥导向作用的战略定位。准确把握定位，就是要坚定不移地支持基础研究，为 增强我国原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力提供支撑，为科技、经济和社会发展提供成果和人才储备；努力 营造宽松环境，促进科学家充分发挥自由探索的积极性和创造性；面向科学前沿和国家战略需求，发挥《纲要》及《国家 自然科学基金“十一五”发展规划》的战略引导作用。 2006 年是“十一五”规划的开局之年，我们统筹安排资助工作，稳步推进“十一五”规划的各项战略部署。2006 年科学基 金继续确保 70 ％以上的经费用于促进学科均衡、协调和可持续发展的研究，资助面上项目 10270 项，资助经费 26.9 亿元； 加强关键科学领域的前瞻性部署，资助重点项目 272 项，资助经费 4.36 亿元；继续完善重大研究计划资助与管理模式，做 好重大研究计划的部署与落实；加强青年后备人才培养，按照适度控制强度，扩大规模的思路，青年科学基金资助了 2429 人，资助经费 5.55 亿元；扎实推进优秀学术带头人培养和创新团队建设，国家杰出青年基金资助了 158 人，新启动创新研 究群体 22 个；加强联合资助工作，不断增强调动社会科技资源配置的能力，启动联合基金项目 98 项，资助经费 3597 万 元；充分发挥协议渠道的作用，推进实质性国际合作，资助重大国际合作项目 20 项，资助经费 1906 万元。一年来，我们 以促进学科发展、把握科学前沿和服务国家战略需求为目标，以营造有利于自主创新的环境为重点，扎实推进各项资助工 作的落实和实施，为实现科学基金“十一五”发展的良好开局迈出了坚实步伐。 今后一段时期，是我国发展基础研究、提升自主创新能力的重要战略机遇期。国家自然科学基金按照《纲要》的战略 部署，以实施《国家自然科学基金“十一五”发展规划》为主线，按照尊重科学、发扬民主、提倡竞争、促进合作、激励创 新、引领未来的新时期工作方针，立足科学发展，全面推进和实施源头创新、科技人才、创新环境和卓越管理四项战略， 确保科学基金工作在新的历史起点上实现更大发展，为全面提升自主创新能力提供有力支撑，为建设创新型国家奠定扎实 基础。 朱道本