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O Pisa e o custo da repetência no Fundeb
424 doi: 10.1590/S0104-40362016000200008
O Pisa e o custo da repetência
no Fundeb
João Galvão Bacchetto a
Resumo
O Brasil é um dos países com os mais altos índices de repetência segundo o
relatório internacional do Pisa 2012, que mostra o alto custo desse mecanismo.
Este artigo desenvolve um ensaio sobre como calcular a repetência e seu custo no
Brasil. Foram utilizados os dados do Censo Escolar de 2012 e 2013 para se tentar
quantificar a repetência e os valores do custo-aluno do Fundo de Manutenção
e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da
Educação (Fundeb) para verificar seu impacto financeiro direto. O custo total da
repetência permaneceu na casa de bilhões de reais, sugerindo a necessidade de se
estabelecer políticas que considerem a repetência na distribuição dos recursos.
Palavras-chave: Repetência. Fundeb. Censo Escolar. Pisa.
O Brasil figurou entre os países com as maiores taxas de repetência entre os
participantes do Programa Internacional de Avaliação de Estudantes (Pisa)
de 2012. O total de 37,4% dos estudantes relatou ao menos um episódio de
repetência em sua vida escolar (BRASIL, 2014a). O relatório internacional do
Pisa 2012 traz esse dado de repetência e explora o custo financeiro do uso desse
mecanismo (OCDE, 2013). Este texto procura estimar, de forma não conclusiva,
o impacto financeiro da repetência no Fundo de Manutenção e Desenvolvimento
da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação (Fundeb),
com vistas a auxiliar na definição de uma metodologia de cálculo do custo e
estimular a reflexão sobre o impacto financeiro da repetência.
A instituição responsável pela execução do Pisa, a Organização para a Cooperação
e Desenvolvimento Econômico (OCDE), compara a distribuição dos estudantes
nos diversos países participantes do Pisa 2012 e aponta qu
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