批出本地收费电视节目服务牌照-商务及经济发展局.docVIP

檔號：ITBB(CR)9/3/5(00)Pt.2 立法會參考資料摘要 《廣播條例》(第562章) 批出本地收費電視節目服務牌照 引言 在二零零零年十二月五日的會議上，行政會議建議並由行政長官指令：  (a) 根據《廣播條例》第8(1)條向香港網絡電視有限公司發出附件A 的本地收費電視節目服務牌照；  (b) 根據《廣播條例》第8(1)條向銀河星廣播有限公司(下文簡稱銀河)發出附件B 的本地收費電視節目服務牌照；  (c) 根據《廣播條例》第8(1)條向Yes Television (Hong Kong) Limited (前稱Elmsdale Limited) 發出附件C 的本地收費電視節目服務牌照；  (d) 根據《廣播條例》第8(1)條向太平洋數碼視(香港)有限公司發出附件D 的本地收費電視節目服務牌照；  (e) 附件A至D所載的牌照的有效期應訂明為12年，由附件E 的公告根據《廣播條例》附表4第4(1)(a)條刊登憲報當日起計。該公告應在《廣播(牌照費)規例》生效後隨即刊登憲報； (f) 根據《廣播條例》第2(3)條的規定發出附件F 的書面通知，訂明各牌照中所指履約保證的格式和款額。有關的格式和款額應列載於個別牌照的附表1；  (g) 電視廣播有限公司(下文簡稱無)持有並當作是本地免費電視節目服務牌照的牌照，應根據附件G 作出修訂；及  (h) 銀河持有並當作是非本地電視節目服務牌照的牌照，應根據附件H 作出修訂。 背景和論據 行政會議先前的決定 2. 二零零零年七月四日，在考慮過每個申領電視廣播牌照的申請及廣播事務管理局(下文簡稱廣管局)的建議後，行政會議建議並由行政長官指令─ (a) 原則上批准成功申請者(即上文第1段(a)至(d)項所述的公司以及Hong Kong DTV Company Limited (下文簡稱DTV))，根據《電視條例》的規定在香港提供收費電視服務； (b) 與成功申請者展開磋商，以便落實所需申領牌照的條款及條件，然後提交行政會議正式審批，並要求這些公司符合《廣播條例》所訂明的規管規定；及  (c) 當局原則上批准向銀河發牌(如上文(a)項所述)，但銀河及無的牌照內必須附加附件I 所撮錄的額外保障措施。 3. 當科技中立的《廣播條例》在二零零零年七月七日生效1以後，《電視條例》已被廢除。 與成功申請者磋商 4. 我們已與成功申請者議定草擬本牌照的條款及條件，並接納合適的建議。DTV於二零零零年十二月一日通知我們，該公司決定中止牌照的申請。 一般條件 5. 附件A至D所載的牌照，是律政司主要以香港電訊互動影院有限公司及香港有線電視有限公司現時所持有本地收費電視服務牌照為範本而擬定的，並加以適當修訂。牌照反映《廣播條例》下新的規管要求。 6. 除因應個別持牌機構的建議書而有所分別外2，牌照第1至33項條件適用於四個成功申請者。現於下文各段重點闡述較為重要的條文。 牌照有效期(第1.5.1項條件) 7. 牌照有效期的定義，是指行政長官會同行政會議根據《廣播條例》附表4第4條的規定在憲報公告所指明的年期，或根據《廣播條例》第11條的規定為牌照續期或延期時所指明的年期。4個成功申請者均要求12年有效期，而這個年期亦與所有現行電視節目服務牌照通常規定的年期一致。新牌照將於有關有效期的公告根據《廣播條例》附表8第4(1)(a)條在憲報刊登當日起生效。該公告將會於根據《廣播條例》第42條所制訂的《廣播(牌照費)規例》生效日以後隨即刊登憲報(請參閱下文第13段)。至於各牌照的批出日期，則是行政長官會同行政會議批准牌照當日，即二零零零年十二月五日。 服務所通過的處所(第1.5.1項條件) 8. 服務所通過的處所是指持牌機構在收到廣管局或訂戶提出的服務要求後28天之內廣管局認為其能提供本地收費電視節目服務的指明處所。這項規定反映牌照的“服務”性質，並確保居住在“服務所通過的處所”的用戶能在合理時間內獲得有關服務(請參閱下文第15段)。 公布牌照(第6.2項條件) 9. 政府可用其認為適當的方式公布牌照的條款及條件，這會提高規管機制的透明度。 須符合聲明的規定(第10.1及10.2項條件) 10. 除非得到廣管局的豁免，持牌機構須遵行其在提出申請時所作出的聲明(包括意向書)及陳述書，包括但不限於與持牌機構有關所作關於法定及實益表決控制權及股份的聲明及陳述書。 豁免(第11項條件) 11. 廣管局可向持牌機構發出通告，豁免持牌機構在廣管局認為合適的期間內遵行或履行任何牌照條件，惟持牌機構須令廣管局信納其在該段期間內未能遵行或履行該等條件是因未能預見之事所致。 彌償(第13項條件) 12. 持牌機構須就其營辦或提供的服務，因任何違反牌照條件事項或任何行為或疏忽所涉