城市棚户区改造推进工作总结.doc

城市棚户区改造推进工作总结 ××区城市棚户区改造工作自20××年启动以来到目前为止，共完成××个片区棚户区改造，拆除房屋××. ××万平方米，涉及××××户棚改户。同时建成了××××、××××、××××、××××、××××等××个高品质居住小区，大大提升了城市形象，改变了城市面貌。现总结如下： 一、科学规划是前提 按照市建委的要求，××区在深入调研的基础上，结合实际，科学编制了城市棚户区改造规划。 一是20××年编制了20××—20××年城市棚户区改造计划， 20××—20××年，三年共完成6个片区棚改，拆除房屋22.95万平方米，2322户，全面完成了市建委下达的目标任务。 二是20××年委托蕥克设计公司编制完成了《城市棚户区（20××—20××）改造规划》，指导实施了10个片区棚改，拆除房屋38.23万平方米，共2369户。提前一年超额完成市建委下达20××—20××年改造城市棚户区37万平方米的任务。其中：20××年没有城市棚改目标任务；20××年完成4个片区棚改16.17万平方米，910户；20××年完成了4个片区棚改10.4万平方米，773户；20××年完成4个片区棚改11.66万平方米，686户。 二、落实政策是动力 （一）推行棚改政府购买服务。 为推进政事分开、政企分开，加快实施棚户区改造项目，××区出台了《政府采购服务暂行办法》，区财政局配套制定了《政府向社会力量购买服务项目政府采购工作流程》，区建委制定了《城市棚户区改造货币化安置实施办法》等文件，将棚户区改造纳入政府采购目录，完善了以政府购买服务模式运营棚户区改造项目配套政策。 （二）制定拆迁安置激励政策。 20××年7月，区政府制定了《国有土地上房屋征收费额标准》，明确了城市房屋的征收奖励标准。凡提前签约的拆迁户，按住宅每户每天200元、非住宅每平方米每天20元的标准予以奖励，提高了拆迁户提前签约的积极性；同时对实行货币化安置的，按住宅15000元/户、非住宅按被征收房屋价值的5%计算增加补偿费，大大激励了拆迁户选择货币化安置。全区城市棚户区改造全部实行货币安置。 （三）改革优化行政审批。 一是落实“两集中、两到位”的行政审批体制，设立专门机构统一受理、统一发放审批手续。二是深化建设项目行政审批制度改革，提升行政审批服务效率和水平。三是简政放权，实行就近就便服务企业，方便群众。四是实行“分段式施工管理”，城市棚改建设项目按前期平场施工、基础施工、建筑主体施工三个阶段，分段办理施工许可，降低了项目投资成本，加快了项目建设进度。 三、大力融资是关键 在积极争取中央、市级补助资金的同时，大力拓宽融资渠道，多元筹措资金，为全面推进我区城市棚户区改造起到了关键作用。 20××年到20××年××区筹集用于城市棚改的资金33亿元。其中：中央补助约0.7亿元，政府自筹约9.4亿元，银行贷款约9.9亿元，社会筹资13亿元。 ××区20××年和20××年两年争取国开行和农发行贷款约18.32亿元，奠定了××区20××年至20××年实施桥河棚户区改造和基础设施建设的基础。到目前为止，获得国开行贷款授信8.08亿元，到位3.95亿元，支付1.8亿元，用于城镇居民房屋拆迁安置。同时还争取到农发行贷款10.24亿元，到位5.74亿元，支付3.6亿元，用于城中村房屋拆迁安置、集体土地征收、企业单位拆迁安置和配套基础设施工程建设，弥补了国开行资金使用的限制。 四、组织领导是保障 一是建立领导机构。成立以区长为组长的棚户区改造工作领导小组，下设办公室在区城乡建委，统筹协调解决棚改重大问题。每个棚改项目单独成立指挥部，分别由一名区级领导任指挥长，组织指挥棚改实施工作。 二是落实工作职责。领导小组印发了《城市棚户区改造工作职责和考核办法》，明确各部门各单位的责任。区城乡建委牵头负责棚改统筹工作；区国土房管局负责指导棚户区拆迁安置；区财政局负责棚改资金调度管理；街、镇负责征地拆迁，配合棚改实施单位组织开展工作；公安、信访、安监等部门负责棚改实施过程中的安全信访维稳工作；纪检、监察部门负责棚改政策和工作纪律的监督检查。 三是分组划片推进。棚改各项目指挥部从各有关单位抽调富有经验的人员，编为资金组、拆迁组、群工组、验收组等工作小组，确保棚改签约、拆迁、安置、建设等各个环节有机结合，整体推进。实行区级领导挂片区，部门领导包项目，分片区按计划打表安排，倒计时推进。 四是严格督查考核。区政府将棚改工作纳入各单位年终综合考核的内容。由区监察局、督查室、城乡建委组建城市棚改工作专项督查组，定期不定期进行督促检查，按照棚改考核办法的要求，作好督查记录，作为年终考核依据，每月通报督查情况。棚改领导小组两个月召开一次专题会议，研究解决棚改工作中的重大问题。每个片区棚改拆迁完成后召开总结会，表彰先进集体和先进个人；对