土地计划利用PPT.ppt

三、完善土地利用计划管理的方向 (1)建立有效的宏观调控的微观管理基础 (2)建立和不断完善土地利用计划体系。即建立和不断完善由土地利用总体规划、土地利用中期计划和年度计划构成的、以年度计划为主体的土地利用计划体系。 (3)建立和完善计划管理决策制度。建立以中央和地方两个层次为基础、有效集中而又适当分散的多层次决策体制。 (4)建立市场经济体制的计划管理理论体系 三、完善土地利用计划管理的方向 (5)强化土地利用计划管理的手段。建立综合运用行政、经济和法律等各种手段的调节制度，并协调各种手段之间的关系，逐步实现由直接调控向间接的宏观调控为主的方向转变。 (6)提高土地利用计划管理手段的科学水平。采取遥感和计算机网络等现代科学技术，建立完善的土地利用计划管理信息系统，尽快实现土地利用计划管理的现代化。 第四节 第三轮土地利用总体规划修编 一、开展新一轮规划的必要性 1、规划修编的背景 2、前两次规划及存在的缺陷二、本轮规划修编的新思路三、本轮修编应注意的问题四、本轮修编的主要内容 规划修编的背景 2000年开始的圈地热中，浙江、上海、江苏和山东沿海省市全面突破规划。 2002年底，山东已使用规划用地的80%，浙江甚至超过了90%，还有一些地区5年就用完了10年的指标。 2004年6月，国土资源部下发了《关于开展土地利用总体规划实施评价和修编前期调研工作的通知》（国土资发[2004]133号），着手启动新一轮土地利用总体规划修编工作 2005年5月，国务院办公厅下发了《关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》（国办发[2005]32号），正式开始了新一轮土地利用总体规划修编工作。 第一轮土地利用总体规划(1987—2000年) 该轮规划主要思路是借鉴农业区划成果、国土规划成果和联合国粮农组织（FAO）《土地利用规划指南》，提出实现“一保吃饭，二保建设”的规划目标。 1987年，我国第一轮覆盖全国范围的土地利用总体规划编制工作开始展开，到1992年前后在全国普遍推开，规划的目标年为2000年。 第二轮土地利用总体规划(1997—2010年) 其重要特点是形成了一套较为成熟的土地利用总体规划编制技术路线和规程及规划控制指标体系，建立了乡、县、市、省和国家的五级土地利用规划体系和管理方法，为保障经济社会全面、协调、可持续发展奠定了坚实的基础。 1996年，原国家土地管理局提出对第一轮土地利用总体规划进行修编的设想。在1997年全国宏观经济调控和严格保护耕地的环境和政策背景下，在全国范围内开展了第二轮土地利用总体规划的修编工作（即现行土地利用总体规）。 目前规划存在的缺陷 1）土地利用分区和土地利用现状分类统计数据仍沿用第一轮规划的相关成果，使新的土地用途分类体系精神无法得以体现。2）加大生态退耕力度要求修编规划。3）规划布局安排不当。4）规划的技术手段和表现形式比较落后。 5）重视土地数量调配，忽视土地质量和利用率的提高。 二、本轮规划修编的新思路 耕地总量动态平衡观念的变革引起耕地保护三项指标测算方法的变革。 生态管理思想要求本次规划做好生态环境用地规划 。 三、本轮修编应注意的问题 1、指标控制2、与城市总体规划衔接 3、广开言路，各界参与4、基础资料的不足 四、本轮修编的主要内容 定位向区域规划转变工作任务向资源保护和集约利用转变方法由指标控制型向空间控制型转变 实施由目标导向型向过程导向型转变严格按照规划用地，规范土地利用规划审查相关管理信息系统建设实施监督管理 思 考 题 1、为什么要强调土地的计划利用？ 2、中国土地计划利用体系的特点 3、土地利用计划管理的基本内容 4、中国应如何加强土地利用计划管理 ？ 第七章 土地可持续利用 第一节 可持续发展理论概述 第二节 土地人口承载力研究 第三节 中国土地的可持续利用 第一节 可持续发展理论概述 一、 可持续发展理论的形成过程 二 、可持续发展的定义和特点 三 、可持续发展理论的内涵 四、 可持续发展的理论依据 一、可持续发展理论的形成过程 提出阶段 实践阶段 萌芽阶段 发展与完善阶段 二、可持续发展的定义和特点 （一）可持续发展的定义 自然方面 社会方面 经济方面 科技方面 侧 重 综合 性定 义 侧重于自然方面的定义 保护和加强环境系统的生产和更新能力，其含义为可持续发展是不超越环境系统更新能力的发展。 土地经济学课件 土地经济学课件 第六章 土地计划利用 第一节 土地计划利用的必要性第二节 中国土