2016年长沙慈善会财政项目支出绩效评价报告.pdfVIP

2016年长沙市慈善会财政项目支出绩效评价报告 为加强财政支出管理，提高财政资金使用效益。根据 《预算法》 《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》 （国发 〔2014〕45 号）、 《财政部 〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉》（财预 〔2011〕285 号）、 《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》（湘政发〔2012〕 33 号）和 《长沙市人民政府关于印发 〈长沙市财政支出绩效评价结果 应用管理办法〉的通知》 （长政发 〔2015〕4 号）等文件精神，长沙市 财政局绩效评价工作组于2017年5月3 日至6 月25 日对长沙市慈善 会2016年度企业困难军转干部医疗救助和临时救助项目700万元、企 业困难退伍战士医疗救助和临时救助项目100万元、城乡特困家庭子 女高等教育助学金项目1500万元实施了绩效评价工作。评价采用定量 分析和定性分析相结合的方法，从预算的编制、执行和监督、项目的 决策、资金分配与使用、资金监督与管理及财务会计信息、项目组织 管理、项目绩效完成等方面对项目进行了综合评价，现将评价情况报 告如下： 一、评价情况 2016年5月3 日至6 月25 日，绩效评价工作组对长沙市慈善会 2016年度企业困难军转干部医疗救助和临时救助项目700万元、企业 困难退伍战士医疗救助和临时救助项目100万元、城乡特困家庭子女 高等教育助学金项目1500万元，进行了现场绩效评价。评价工作组按 照重要性原则，根据项目的实际情况，实施了资料审阅、账务核实、 现场查勘、抽查支付记录、询问、分析计算等必要的现场评价程序。 2016年度长沙市慈善会财政资金绩效评价涉及3个项目。评价组 根据项目实施的实际情况优化评价范围，抽查了企业困难军转干部医 疗救助和临时救助项目476.37万元、企业困难退伍战士医疗救助和临 时救助项目21.01万元、城乡特困家庭子女高等教育助学金项目1494 万元，占2016年度纳入财政绩效评价专项资金总额的86.58%。 二、项目基本情况 （一）企业困难军转干部医疗救助和临时救助项目 长沙市慈善会企业困难军转干部医疗救助和临时救助项目根据 《关于认真解决部分在企业工作的军队转业干部生活困难问题的通 知》 （人发 〔2002〕82号）文件立项，按照不同的补助方式对企业困 难军转干部进行补助，补助方式主要分为三大类：一是对破产倒闭的 困难企业退休军转干部，实行医疗门诊和大病互助补助。医疗门诊补 助：1953年12月31 日以前入伍的每人每年补助600元；1954年1月 1 日以后入伍的每人每年补助500元。二是医疗救助。是根据医保政策 年度内发生的住院医疗费用，其中个人现金支付部分，支出在1千（含 1千元）至1万元以下 （含1万元）的，救助50%；1万元以上的，救 助70%。1953年12月31 日以前入伍的，救助比例再上浮10%，但救助 总额不得超过5万元。三是个案救助；部分企业退休军转干部本人患 有特殊病种 （长沙市医保确定的病种）当年未住院的，年度内门诊费 用超过本人月收入2倍的，给予一次性救助1000元；超过本人月收入 3倍以上的，给予一次性救助2000元。因其他特殊原因造成家庭特别 困难的企业军转干部，一次性给予2000至5000元的困难救助。 （特 别困难指家庭人均可支配收入每月不高于1893元）。目的是为了使转 业到国有企业工作的部分军队转业干部的工作和生活遇到困难的，切 实保障基本生活，认真解决养老问题，落实基本医疗保障待遇，积极 提供就业帮助和服务。同时对维护社会稳定，促进经济和社会事业健 康发展起着重要作用。 （二）企业困难退伍战士医疗救助和临时救助 长沙市慈善会企业困难退伍战士医疗救助和临时救助项目根据 2010年6月10 日市长办公会议定通过，主要针对企业困难退伍战士进 行医疗救助和临时救助；救助原则参考了企业困难军转干部医疗救助 和临时救助原则，与之保持一致，特殊性在于救助对象为企业困难退 伍战士与复原战士。项目的实施为企业困难退伍战士与复原战士基本 生活提供了保障，认真解决了他们的养老问题，落实了基本医疗保障 待遇，积极为他们提供了就业帮助和服务，对维护社会稳定，促进经 济和社会事业健康发展起着至关重要的作用。 （三）城乡特困家庭子女高等教育助学金 长沙市特困家庭子女高等教育助学项目由长沙市慈善会于2004年 提请市委、市政府同意设立，2004年—2014年，每年由市财政拨付专 项助学资金500万元，对全市被录取到