2016长沙雅礼中学财政专项资金绩效评价报告.pdfVIP

2016年度长沙市雅礼中学财政 专项资金绩效评价报告 为加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，根据 《湖南省人 民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》（湘政发 〔2012〕33号）、 《财政部关于印发财政支出绩效评价管理暂行办法的通知》（财预 〔2011〕285号）等文件精神，市财政局绩效评价工作组于2017年5 月—6月，对长沙市雅礼中学置换债券资金、教学业务经费、代收书 籍经费、围墙及校舍改造项目、地下停车场建设及田径场改造、小四 栋加固维修项目专项资金实施了绩效评价。评价采用定量分析和定性 分析相结合的方法，从预算编制与执行、资金分配与使用、资金监督 与管理及财务会计信息、项目组织管理、项目绩效完成等方面对项目 进行了综合评价。现将项目绩效评价情况报告如下： 一、评价情况 本次绩效评价采用的评价方法为：从项目资金预算、项目的申报、 项目的执行情况到项目完成等资料的全面查看，对重大项目中的项目 单位进行现场抽查相结合的方式。 评价小组和项目主管部门相关人员对长沙雅礼中学所涉及的六 个专项资金项目进行了现场检查评价工作，通过听取主管部门和项目 单位对项目情况的汇报；检查、核对项目明细账及原始凭证；收集、 整理、分析评价基础资料和数据等方法。在整个评价过程中，主管部 门和项目单位积极配合，均能及时、完整、准确的提供相关资料。 二、项目基本情况 1 (一)置换债券资金 2009年6月，长沙市人大常委会通过了《关于加强市本级政府性 债务管理的决议》，长沙市政府配套出台《关于进一步加强市本级政 府性项目融资管理的意见》文件，明确了财政、审计、主管部门、平 台公司等部门 （单位）在政府债务管理的职能职责，建立了每年定期 向市人大常委会报告上年度政府债务资金管理、使用绩效及审计评价 等有关情况的常态机制。2014年，市政府出台《长沙市政府性债务管 理暂行办法》（长政办发[2014]35号），将政府债务管理情况纳入对 区、县（市）政府绩效考核范围，并成立政府债务管理工作领导小组， 全面指导统筹全市政府债务管理工作。国发[2014]43号文出台及新预 算法实施后，按照国家、省相关要求并结合实际，长沙市及时调整并 强化了政府债务管理方式：一是分类监管；二是纳入预算；三是依法 融资；四是转型平台。 (二)教学业务费 经与长沙市雅礼中学财务核实确认，其教学业务费属长沙市教育 局文件 《关于2016年单位预算的批复》 （长教复 〔2016〕12号）文 件中项目支出-经常性业务专项。教学业务费2016 年共计支出 2079.96万元，经与长沙市雅礼中学沟通协定，选取教学业务费中国 际教育项目（国际教育部费用）进行现场评价。2013年长沙市雅礼中 学和长沙市国际教育交流服务有限公司合作成立管理中心-雅礼中学 国际部，教学场地设于长沙市雅礼中学内，主要项目内容为在中国普 通高中必须课程外提供 GAC 国际大学预科课程、学术英语、 TOEFL/IELTS强化、ACT考试准备等。依据长沙市发展和改革委员《关 于长沙市长郡中学、长沙市雅礼中学国际课程班收费标准的批复》（长 发改 〔2015〕807号）文件要求继续执行长价费 〔2014〕214号规定 2 的收费标准，即每生每年5.6万元。目前参与国际部项目的教师人数 82人，其中雅礼学校教师34人，国际课程部分的教学教辅和管理教 师39人，国际课程部分的素质能力课程兼职教师9人。 (三)代收书籍费 代收书籍费采取收支两条线形式，上缴财政后统一拨付项目单 位，2016年雅礼收到教育局拨款代收书籍费172.4万元。 （四）围墙及校舍维修改造 长沙市雅礼中学因现有围墙年久失修，教学楼、办公楼屋面漏水 严重，存在较大的安全隐患，于2015年9 月向长沙市发展和改革委 员会提交《关于申请审批雅礼中学围墙及校舍维修改造工程项目建议 书的报告》，长沙市发改委依据长沙金智工程咨询有限公司编制的项 目建议书，正式下发 《长沙市发展和改革委员会关于长沙市雅礼中学 围墙及校舍维修改造工程项目建议书的批复》 （长发改 〔2015〕725 号）文件，同意长沙金智工程咨询有限公司编制的项目建议书，将长 沙市雅礼中学围墙及校舍维修改造项目列入2015年长沙