XX小煤矿区域防突措施作业指南.doc

四 川 省 小 煤 矿 区 域 防 突 措 施 作 业 指 南 （修改稿） 四川矿山安全技术培训中心 目 录 前 言 3 第一章 总则 5 第一节 瓦斯动力现象及其特征 6 第二节 煤与瓦斯突出 10 第三节 突出煤层危险性分级管理 11 第四节 组织管理工作 13 第四节 防突技术管理 21 第五节 瓦斯动力现象的调查和统计 23 第二章 突出危险性预测、措施效果检验 26 第一节 生产矿井区域预测 26 第二节 工作面突出危险性预测 27 第三节 防治突出措施效果检验 34 第三章 区域性防突措施 35 第一节 开采保护层 35 第二节 预抽煤层瓦斯 44 第四章 安全防护措施 62 第一节 软煤层施工 62 第二节 防突安全防护 69 附 录 78 附录一 操作规程及岗位职责 78 附录二、煤与瓦斯突出危险性预测(检验)现场操作管理规定 94 附录三、压缩氧自救器使用管理实施细则 96 附录四 防突仪器仪表管理办法 98 附录五 防突钻孔放线法布孔技术操作规范 100 附录六 防突报告单审批规定 102 附录七 四对口现场动态管理办法 104 参考文献 106 前 言 近段时期以来，尤其是2008年9月份以来，宜宾、峨眉等区域小煤矿煤与瓦斯突出事故接连发生：2008年9月5日，宜宾市兴文县金河煤业有限责任公司发生煤与瓦斯突出事故，18人死亡；2008年9月13日，峨眉山市川主乡莲花煤矿发生煤与瓦斯突出事故，当场造成2人死亡，3人失踪；2008年10月12日，宜宾市江安县红桥镇幸福煤矿发生煤与瓦斯突出事故，10人死亡。突出事故的连续发生，暴露出我省县域小煤矿防治煤与瓦斯突出的基础管理工作存在严重不足。 《煤矿安全规程》第192条规定：“对于有突出危险煤层，应采取开采保护层或预抽煤层瓦斯等区域性防治突出措施”。四川省安委会《关于加强煤与瓦斯突出防治工作的紧急通知》（川安办[2008]93号）要求，“完善煤与瓦斯突出矿井区域性防突措施。有条件开采保护层的必须首先开采保护层，无条件的，优先布置超前岩巷，对突出煤层实施穿层钻孔网格预抽等区域防突措施，突出煤层瓦斯预抽达标后放可进入煤巷施工”。为了贯彻执行《煤矿安全规程》（2006年版）、《防治煤与瓦斯突出细则》（原煤炭部1995年），落实相关文件精神，防止煤与瓦斯突出等重大事故的发生。四川矿山安全技术培训中心根据四川省安全生产监督管理局、四川煤监局的安排，结合四川省煤矿多年的防突实践和有关的防突管理规定，编制了《四川省小煤矿区域防突措施作业指南》(简称《指南》，下同)。 煤与瓦斯突出是一种复杂的矿井瓦斯动力现象，到目前为止，对各种地质、开采条件下突出发生的规律还没有完全掌握，正如周世宁院士在《煤矿瓦斯动力灾害防治理论及控制技术》中所说，“如果不考虑认为因素，应用现有知识，通过完善的监测控制系统和严格科学的管理，可以避免除瓦斯突出以外的大多数瓦斯灾害的发生”。因此，“防治突出”、“消除突出”、“防而不突”是一项长期地、艰巨地、复杂地工作。希望《指南》能对煤炭企业管理者、有关工程技术人员和防突从业人员有所启迪和帮助。鉴于时间仓促，水平有限，如有疏漏、错误和不当之处，恳请批评指正。 四川矿山安全技术培训中心 二00八年十月 第一章 总则 随着四川省各煤矿开采深度的增加，煤与瓦斯突出(以下简称突出)逐渐增加，为适应四川小煤矿的需要，四川矿山安全技术培训中心根据四川省安全生产监督管理局、四川煤监局的安排，根据《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出细则》等有关的防突管理规定，并结合四川省煤矿多年的防突实践，编制了《四川省小煤矿区域防突措施作业指南》(简称《指南》，下同)。 煤与瓦斯突出是一种复杂的矿井瓦斯动力现象，到目前为止，对各种地质、开采条件下突出发生的规律还没有完全掌握，正如周世宁院士在《煤矿瓦斯动力灾害防治理论及控制技术》中所说，“如果不考虑人为因素，应用现有知识，通过完善的监测控制系统和严格科学的管理，可以避免除瓦斯突出以外的大多数瓦斯灾害的发生”。因此，“防治突出”、“消除突出”、“防而不突”是一项长期地、艰巨地、复杂地工作。 第一节 瓦斯动力现象及其特征 第1条 瓦斯动力现象发生在开拓、准备和回采巷道工作面，绝大多数发生在放炮、割煤、打钻、风镐落煤等破坏煤体的工序。它是在岩石压力、瓦斯压力和煤自重力作用下，靠近工作面区含瓦斯的煤快速发生破碎，大量的瓦斯和碎煤在很短的时间内突然从煤体喷出，具有较大的破坏力，容易造成巷道、设备报废及人身伤亡事故。 瓦斯动力现象包括：煤与瓦斯突出(简称突出，下同)、煤的突然压出(简称压出，下同)、煤的突然倾出(简称倾出，下同)，岩石与瓦斯突出。 第2条