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廉政风险防范管理工作基本知识 一、推进廉政风险防范管理工作的重要意义 开展廉政风险防范管理工作是落实党的十七大提出的进一步加强反腐倡廉建设、建立健全惩治和预防腐败体系工作的重要举措，是进一步加强党风廉政建设的重要内容，也是落实科学发展观，提高干部素质和管理水平等重要工作的组成部分。认真开展廉政风险防范管理工作，一是有利于更好地履行职责，真正做到立党为公，执政为民；二是有利于强化教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六位一体的工作机制，提高党风廉政建设工作实效；三是有利于增强领导干部廉洁自律意识，把预防腐败的工作落到实处；四是有利于明确岗位职责和工作标准，完善各项管理制度，规范行政行为，降低行政风险，提高行政管理水平。 二、廉政风险防范管理的主要内容 ㈠ 廉政风险防范管理的概念 “廉政风险防范管理”是以科学发展观为指导，将“预防腐败”的工作理念和风险管理理论、质量管理方法应用于反腐倡廉建设，对行政审批或管理事项的工作岗位和重点工作环节等可能发生腐败的廉政风险点，科学评定廉政风险等级，采取有效的预防和监控对策，切实预防腐败行为发生。廉政风险具体可分为思想道德风险、岗位职责风险、业务流程、查找风险点阶段的总体要求 查找风险点阶段是整个廉政风险防范管理工作能否取得实效的关键阶段。找准风险点是整个风险防范的基础。本阶段的核心任务就是按照各单位工作方案中“排查廉政风险”的要求，组织党员干部和公务人员从岗位职责、业务环节、制度机制和外部环境等方面，查找岗位、单位的廉政风险点，同时，要突出重点岗位和重点环节：各有关部门结合本单位实际，认真梳理本单位的风险岗位和风险人群，采取的方式，组织党员干部从岗位职责、业务环节、制度机制和外部环境等方面，全面、深入查找风险点。对于查找出的风险点，各单位要做到层层审核把关，按照危害程度确定风险等级，并做好情况汇总，建立台账。要突出重点岗位和重点环节：一是要对照《廉政准则》作出的8个方面52条禁止性规定，把各部门领导班子和领导干部，以及下属单位领导班子和领导干部作为查找风险的重点。二是要把具有执法权、管理权、收费权、处罚权、许可权和审批权的重要业务岗位和人员，以及组织、人事、财务、物品采购、物品管理等岗位和在这些岗位上工作的人员作为查找风险的重点。三是要结合治理商业贿赂工作，把行政机关及其工作人员在工程建设、政府采购、土地出让、资产处置等活动中进行监管和业主代表具体实施的关键环节作为查找风险的重点。要求人人参与，人人受教育，人人接受监督。查找风险点的具体方法 方法之一：采取“”的方式进行。 “自己找”——按照查找风险的范围和内容，对单位和个人进行一次全面“体检”，找出风险点； “群众”——发动群众帮助找；“相互查”—— 发动身边的人、 “领导”——通过队伍日常管理和队伍分析，将问题点出来； “组织”——对查出来的风险点经过组织审核把关确认。 方法之二：通过近年来干部考察、考核、评议、检查、信访投诉和违法违纪的情况分析，找出风险点。 方法之三：对每一项业务工作流程进行分解，找出容易发生风险的环节。查找岗位风险点机关科室查找风险点查找科室风险点的基础，是要编制科室主要业务的工作流程图，看是否每个环节的权力行使都受到监督制约。科室权力越大，科室廉政风险相对也越大。如果某一环节监督制约缺失或缺位，那就是科室风险点所在。单位领导班子及其成员查找风险点的内容和方法 单位领导班子查找廉政风险的内容要围绕“三重一大”事项，查找在决策程序、权力监督制衡等制度机制方面的廉政风险点；属单位班子成员查找廉政风险的内容要在围绕“三重一大”事项进行查找的同时，还要结合岗位职责着重查找个人在思想道德、履行岗位职责和外部环境方面的风险。 查找方法主要采取领导干部自己找、征求群众意见、召开领导班子专题民主生活会等方式进行查找。通过廉政风险排查，使每一名领导干部都能慎重对待党和人民赋予的权力，自觉接受风险教育，主动提高识别、化解风险的意识和能力。查找风险点以人为主以岗位为主在廉政风险防范管理中，查找人员风险和岗位风险都很重要，两个方面都必须进行查找，不能只查岗位风险不查个人风险，也不能只查个人风险不查岗位风险。 风险点的描述要做到：语言简洁、明确、规范。 如：治安风险点及风险点描述： 示例1： 风险岗位：危险物品管理 风险点：枪支弹药安全监管 风险点描述： 1．在行政审批过程中，可能存在审核材料把关不严的情况。 2．在审核过程中，可能收受被审核人的馈赠。 3．在安全检查过程中，因对检查标准不熟悉可能遗漏存在的安全隐患。 4．后续工作不细致，整改措施落实不到位。 5．在安全检查后，可能接受被检查单位的吃请。 示例2： 风险岗位：行业场所管理 风险点：审批、行政许可? 风险点描述： 1．在受理审批过程中存在接受当事人馈赠的风险。 2．对待前来办理业务的群