国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设工作方案编制思路.pptVIP

 湖南省 长沙市 主要内容 一、 政策与标准要求 二、 工作目标 三、 总体思路 四、 监管体系建设框架 五、 工作内容 六、 工作组织执行模式 七、 体系技术路线 八、 体系技术支撑工具 九、 经济激励政策 十、 工作步骤与计划 十一、工作方案编制框架和要求 零、背景介绍 国家机关办公建筑与大型公共建筑能耗高的问题突出 据统计，国家机关办公建筑和大型公共建筑年耗电量约占全国城镇总耗电量的22%，每平方米年耗电量是普通居民住宅的10～20倍，是欧洲、日本等发达国家同类建筑的1.5～2倍， 国家机关办公建筑与大型公共建筑节能潜力巨大 据测算，我国公共建筑约有45亿平方米，其中国家机关办公建筑和大型公共建筑约有8亿平方米，所占比例为17%。 大型公共建筑约5亿平方米，每年耗电约1000亿度，单位面积年耗电量达到70-300度，为普遍居民住宅的10-20倍，占全国城镇总耗电量的22%。 按照节能40%计算，每年仅大型公共建筑一项就可节电400亿度，合490万吨标准煤，减少二氧化碳的排放量1044万吨。 结论是: 加强运行管理具有相当可观的经济效益和社会效益 北京市大型公共建筑能耗调查结果 如果夏季室温提高1摄氏度，大约可节电5-10%; 如果对系统设备进行合理改造，包括应用变频调速技术、提高水泵风机等输配设备的运行效率等措施，可节电10-20%; 通过安设自动调控装置等，根据负荷变化合理调节运行方式，避免冷热不均，也可实现10-20%的节能效果; 如果改善设备之间不匹配，避免“大马拉小车”现象，节能潜力约10-20%; 加强空调系统日常运行维护，减少因人员维护工作不完善而造成的浪费，也可实现节能5-10%； 通过加强对照明系统管理、更换非节能灯具等手段还可节电5kwh/m2·a。 结论是：通过各项运行节能措施，大型公建运行节能潜力至少40％ 随着人民生活水平的提高，冬季要采暖、夏季用空调的趋势不可逆转，农村使用商品能源的比例和用能水平必将进一步提高。抓住近几十年新建建筑规模大的时机，抓好新建建筑执行节能标准，并把它作为当前工作的重点，这是我们切入工作的必然选择。 抓好新建建筑节能，只是工作的一个方面，它只是形成了节能能力，创造了节能条件，从节能最终目标看，必须要在巩固现有工作成效的基础上，更加重视降低建筑在长期使用过程中的能源消耗，这是一项更为长期、紧迫和艰巨的任务，需要下更大的力气，做出更为不懈的努力，进一步把建筑节能的工作引向深入，把工作重点转移到建筑用能的节约上来。 4. 2007年10月23日，建设部、财政部联合发布了《关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见》和《国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设实施方案》，要求： “十一五”期间健全国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系，进一步强化监督管理，确保新建建筑全面执行建筑节能强制性标准；完善能效测评、用能标准、能耗统计、能源审计、能效公示、用能定额、节能服务等各项制度，促进既有国家机关办公建筑和大型公共建筑节能运行和改造。 5. 制订一系列配套标准和规范，指导各地监管体系建设工作 已颁布的： （1）《民用建筑能耗数据采集标准》和《民用建筑能耗统计报表制度》（试用） （2）《国家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计导则》 正在编制的，上半年颁布的： （3）《国家机关办公建筑及大型公共建筑分项能耗数据采集技术导则》 （4）《楼宇计量装置技术要求和产品目录》 （5）《国家机关办公建筑及大型公共建筑分项能耗数据传输技术导则》 （6）《数据中心建设技术导则》 （7）《能耗动态监测系统建设验收规范》 《实施意见》确定的工作目标： “十一五”期间，健全国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系，进一步强化监督管理，确保新建建筑全面执行建筑节能强制性标准； 完善能效测评、用能标准、能耗统计、能源审计、能效公示、用能定额、节能服务等各项制度，促进既有国家机关办公建筑和大型公共建筑节能运行和改造。 争取“十一五”期末，国家机关办公建筑和大型公共建筑总能耗下降20%，节约1100～1500万吨标准煤。 《实施方案》确定的工作目标： 逐步建立起全国联网的国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台，对全国重点城市重点建筑能耗进行实时监测； 通过能耗统计、能源审计、能效公示、用能定额和超定额加价等制度，促使国家机关办公建筑和大型公共建筑提高节能运行管理水平； 培育建筑节能服务市场，为高能耗建筑的进一步节能改造准备条件。 建设部、财政部确定的加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理的指导思想是： 以提高国家机关办公建筑和大型公共建筑能源利用效率为目标，新建建筑要坚