大学生就业与新农村建设.doc

大学生就业与新农村建设 建设新农村，人才是关键。长期以来我国城乡二元结构使农村成为人才的“贫地”， 而同时大学生就业难的问题愈益凸现。大学生是国家建设的人才资源，其就业事关国家建设、社会和谐与百姓幸福。今年，国家出台了一系列大学生就业优惠政策。离石区作为我市农业大区，在新农村建设人才短缺和大学生就业难并存的态势下，必须创新新农村人才供需预测制度，实现人才资源有效配置。 一、离石区新农村建设人才需求分析　　离石区目前总人口 27万人，乡村人口数 15.1万人，新农村建设新任务的提出，对离石区农村人才提出了新的要求：领导干部应具有由偏重专能到注重统筹能力的转变；专业技术人才应具备由偏重致富能力到并重公共事业能力的转移；舆论宣传岗位的人才应具备更高的精神素质。　　（一）新农村人才需求宏观状况分析　　农村人才是建设新农村不可或缺的骨干力量。作为农业大区，构建合理高效的农村人才队伍迫在眉睫。据调查，我区农村人才队伍同新形势、新任务不相适应。农村人才总量不足，机制不活，稳定性差，制度和机制不够健全，外流严重，人才的积极性、主动性、创造性还没有得到充分发挥。基层农技中心等各类机构编制被超额占用，农业科技人员办公、医疗、生活等待遇普遍偏低；特别是农业科技人员就业容量很大的四级推广服务体系正面临脱档断代的危险。　　（二）新农村人才短缺原因分析　　“三农”问题的最终解决取决于农民素质。只有农民真正从乡村传统农业中走出来，农业才有出路，农村才有出路。因此，建设新农村，当务之急就是加强农村人才队伍建设，提高农民的整体素质。当前，我区对农村人才缺乏深入调研，底数不清，工作措施不具体。在培训环节上：缺乏针对性，忽视人才层次的高低、人才类型的差别和培养方向的不同。有些地方，人才培养不是以人为本，而是以事为本，带有明显的功利倾向，或为了推广和普及农村实用科学技术，或出于培养农村党员和村级后备干部，有的甚至仅仅是为了完成培训任务，缺乏加快农村人才队伍建设的责任感和使命感。 （三）新农村人才需求转型 在解读新农村二十字方针内涵的基础上，结合我区农村现状实际进行分析可以发现，建设新农村的人才需具备几大特征。一是新农村各级领导干部工作重心的转型：领导干部由偏重专能到注重统筹。新农村建设面对的是更深层次、更复杂、关系到全局的发展矛盾，涉及粮食安全、产业调整、社会稳定、社会事业发展、基层民主法制建设、精神文明建设、可持续发展等多个互相关联而又互有一定独立性的方面。这不仅能领导农民群众增产增收、搞好经济建设，还要具备对眼前利益与长远发展、局部经济利益与综合社会效益的统筹能力。二是专业技术人才的任务需要转型：专业技术人才由偏重致富能力到并重公共事业能力。现代化、市场化、社会化必然要求专业化，新农村建设对基层队伍提出了更专业的岗位能力要求。要营造尊重人才的气氛，引进青年大中专院校毕业生。要引得来、留得住青年专业人才，应该尊重他们的专业性和创造热情，配置好岗位，让他们在这片广阔的天地上大有作为。　　 二、大学生到新农村就业的可行性分析　　（一）大学生实际吸纳能力远远低于新农村建设需求　　我区共农村行政村193个。开展新农村建设以来，我区共安排8个试点村，35个重点推进村，新农村建设村数占总村数的18.1%。而几年来， 我区共派遣大学生村官149名，目前继续任职的106 人，男 68人，女38人；27人被任命为村支部副书记，79人被推选为村委会主任。这些村官，虽然构成了一支活跃在我区农村第一线的大学生“村官”队伍，成为我区社会主义新农村建设工作中一道靓丽的风景线。但与总村数相比，供求矛盾仍然突出。 （二）农学专业毕业生供不应求　　除大学生村官外，广大农村在发展支柱产业，增加农民收入等方面尤其需要能扎根于农村，服务于农民农学专业毕业生，可不容乐观的是，2007～2010年山西省高校各学科人才供给与需求的初步预测结果表明：各学科仅农学专业毕业生供不应求，其余均为供过于求。尤其需要注意的是，仅这为数不多的农学专业毕业生还不能全部被农村留住。　　（三）建设新农村为大学生就业提供了广阔舞台。 建设新农村，功在千秋万代。而实现新农村建设的各项目标，人才是关键。新农村建设涉及经济、政治、文化、社会等诸多领域，没有一支数量充足、结构合理、素质较高的农村人才队伍，新农村建设就难以取得重大发展，它的顺利实施需要十亿农民乃至全国人民的共同努力，更需要一支强大的农村人才队伍作支撑。党中央惠农政策的落实，需要优秀的农村管理人才去宣传贯彻、组织实施；农村科学技术的进步，需要各类优秀的农业技术人才去服务和革新；农村经济的发展，需要各种种养能手和农村企业经营管理人才去带头创造；建设文明乡风、提高农民素质，需要农村优秀人才的引领示范。如果没有各类优秀人才作保障，新农村建设就只能停留在口号上