sy市森林防火指挥中心项目建设可行.doc

sy市森林防火指挥中心 项目建设可行性报告 一、项目提要 1、项目名称：sy市森林防火指挥中心建设 2、项目法人：sy市林业局 3、法定代表人：zkl 林业局局长 4、项目负责人：zgq sy市公安局林业公安分局（防火办）局长 5、建设地点：道义开发区 6、项目性质：公益型、新建 7、建设期限： 2009年7月 —— 2009年12月 二、项目地理位置及概况 1、地理位置及概况 sy市地处中国东北地区的南部，辽宁省的中部，位于东经122°25′9″，123°48′24″；北纬41°11′51″，43°2′13″之间。面积：全市总面积12980平方公里。sy地形地貌以平原为主，平均海拔50米左右，东部为低山丘陵；中西部是辽河、浑河冲积平原，平坦辽阔，广袤无垠。 全市境内主要有辽河、浑河、绕阳河、柳河、蒲河、养息牧河、北沙河、秀水河等大小河流27条，属辽河、浑河两大水系，水资源总量为32.6亿立方米，其中地表水11.4亿立方米，地下水21.2亿立方米。 2、气候 sy位于中国东北地区南部，辽宁省中部，全年气温在-29℃—36℃之间，平均气温8.3℃，全年降水量500毫米，全年无霜期183天，受北温带半湿润大陆性季风性气候影响，sy四季分明，温差较大，冬季漫长，春季回暖快，日照充足；夏季热而多雨，空气湿润；秋季天高云淡，凉爽宜人。 3、森林资源 sy植被属于华北植物区系的温带油松阔叶林区，到2008年，全市林木总面积达到664万亩，林木覆盖率为33.8%，活立木蓄积总量2100万立方米。 三、项目建设的可行性与必要性 1、建设必要性 森林火灾对森林资源、森林生态系统造成了很大破坏，严重地制约和危害着我市森林的保护与发展，已成为森林资源保护与发展的头等大敌。造成森林火灾多发的原因，有客观的，但更多的还是主观人为因素造成的，森林火灾虽不可能完全避免，但其危害程度完全可以通过预防和扑救等措施来加以控制，而要实现这一目的，建设市森林防火指挥中心加大监控指挥力度尤其重要，建立一套完整的森林防火监控调度体系是防火工作的发展方向和当务之急。在完善原有的防火体系的同时，要建立全方面的通讯体系，有线、短波、微波的综合通讯网络，同时要建立地理信息系统、视频指挥系统、通讯调度系统、计算机网络系统和林火管理系统，使决策指挥更具科学性。为了完成上述的工作，建立核心的森林防火指挥中心势在必行。通过本项目的实施，提高森林防火综合能力，控制森林火灾的发生、蔓延造成的损失，有效地保护森林资源，迫在眉睫。 2、项目建设的可行性 2005年，sy市人大提出了《关于加强我市森林防火的议案》，按照相关要求，我市沈北新区、东陵区、苏家屯区、棋盘山风景区建设了区级森林防火指挥中心，同时建设56路远程林火监测系统并开始投入使用。通过市级指挥中心的实施建设，能够为我市森林防火工作提供规范、科学的管理模式，加强森林防火信息的管理和服务能力，便于掌握森林火灾的现状、动态和发展趋势，提供效益综合分析、评价、决策手段和方法，提高对应急事件的处理能力。建设的防火指挥中心内部通讯指挥网络、林火监测网络、森林防火应急与各区、县（市）森林防火工作及灾害应急通讯、指挥系统互动的基础上，实现与省、国家应急指挥中心系统的对接，最终实现资源信息共享和协同调配的目标，也是继续落实市人大议案的重要手段和措施。森林防火指挥体系在我市已经初具规模、技术已经成熟、设备也具有一定的规模，这为项目的顺利实施提供了技术保障。为了有效保护森林资源，保持和不断改善生态环境，促进21世纪社会和经济的可持续发展，建设市级森林防火指挥中心项目切实可行。 四、项目建设总体目标 依据高起点、高标准要求、采用国际上先进的计算机网络技术、通讯技术、自动化控制技术及管理技术，并选择当前具有先进水平和成熟的商品化产品，满足数字视频监控系统的数字化应用及远程网络管理需求，保证市级指挥中心在运行过程中能对林区各路视频信息进行及时采集，高效处理、科学分析和综合远程网络管理。 通过网络将采集的信息和记录的数据传输到市级指挥中心，利用GIS（地理信息系统）迅速对发生火情、火警区域实现定位，并及时作出分析判断，确定扑救方案，将火险控制在萌芽状态。同时对大量复杂的资料数据进行储存、处理和分析，对今后的森林防火预防工作起到指导和参考决策价值。 五、项目设计依据、指导思想与规划原则 1、设计依据 GBJ232-82　中国电气安装工程施工及验收规范 GA38-92 中华人民共和国公共行业安全标准 GBJ/115-87　工业电视系统工程设计规范 GA/T75-94 安全防范工程程序和要求 GBJ16-87 建筑设计防火规范 GB50198 民用闭路监视电视系统工程技术规范 GB10408.1-1989 入侵探测器通用技术条件 GB322-1998