湘乡市动物资源无害化科学利用体系项目环评报告.doc

概述 1 1 总则 4 1.1评价原则 4 1.2编制依据 4 1.3评价标准 7 1.4评价因子及重点 9 1.5评价工作等级 11 1.5 环境保护目标 14 1.7评价工作程序 15 2 项目概况及工程分析 16 2.1项目概况 16 2.2项目建设内容 16 2.3项目生产内容 17 2.4 公用工程 22 2.5 消毒和卫生防护 25 2.6与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题 25 3工程分析 26 3.1施工期工艺流程与污染源分析 26 3.2生产工艺流程 29 3.3 主要产污环节 32 3.4 污染源分析 32 4环境现状调查与评价 49 4.1自然环境概况 49 4.2区域污染源调查情况 53 4.3环境质量现状监测与评价 57 5施工期环境影响预测与评价 63 5.1大气环境 63 5.2水环境 63 5.3声环境 64 5.4固体废物 65 6营运环境影响预测与评价 67 7环境保护措施及其可行性分析 84 7.1 施工期污染防治措施 84 7.2 营运期污染防治措施 88 8 社会影响分析 104 8.1 社会环境影响 104 8.2 社会环境效益 105 9 环境风险分析 107 9.1环境风险识别 107 9.2物质风险识别 107 9.3重大危险源判定 109 9.4环境风险识别 109 9.5最大可信事故源项和影响分析 110 9.6疾病事故风险 112 9.7风险事故应急预案 114 9.8风险评价结论 118 10总量控制 119 10.1水污染总量控制 119 10.2大气污染物总量控制 119 11竣工验收及环保投资 121 11.1环境保护实施竣工验收方案 121 11.2环保投资估算 122 12 环境监测及环境管理 124 12.1 环境管理 124 12.2 环境监控计划 126 12.3 环境监理 127 13 项目建设合理性分析 129 13.1 产业政策符合性分析 129 13.2 项目规划符合性分析 129 13.3与《病死及病害动物无害化处理技术规范》符合性分析 129 13.4 项目合理性分析 130 14 结论与建议 132 14.1项目概况 132 14.2环境质量现状 132 14.3污染防治对策与措施总汇 133 14.4环境风险分析 134 14.5 公众参与结论 134 14.6评价总体结论 136 14.7建议与要求 136 附图： 附图1 项目地理位置图 附图2 项目所在地卫星图 附图3 项目总平面布置图 附图4 项目周边敏感点示意图 附图5 项目卫生防护距离示意图 附图6 项目监测布点图 附表：建设项目环评审批基础信息表  概述 动物患病或死亡后，多携带有大量致病性细菌或病毒，如不妥善处置，不仅会造成严重的环境污染问题，还极易引起养殖场内部反复交叉感染，甚至引发重大动物疫情，危害畜牧业生产安全。部分养殖户、贩运人、屠宰加工厂法律及环保意识淡薄，存在随意丢弃病死动物甚至贩运加工病死动物以牟取暴利的情况，严重影响肉制品卫生安全并危害人民群众身体健康，经媒体报道引起社会广泛关注。 目前，很多的中小型养殖场没有无害化处理专用设施，一些规模养殖场普遍采取“无害化处理窑”的做法，不符合《病害动物和病害产品生物安全处理规程》。定点屠宰场对病死生猪采取的焚烧处理的方法不仅效率低下，且不环保。病害动物及动物产品时常面临的“焚烧彻底难、挖坑深埋找地难、解决费用难、处理监督难、确保安全难”的五难困境。 随着畜牧业的快速发展，畜禽饲养数量逐年增多，但规模化养殖程度不高，病死畜禽数量较大，病死动物及动物产品携带病原体，如未经无害化处理或任意处置，不仅会造成严重的环境污染问题，还可能引起重大动物疫情，危害畜牧业生产安全，甚至引发严重的公共卫生事件。为建设和完善我国动物防疫体系，防止动物疫病传播，保障食品安全和生态环境安全，促进畜牧业健康发展，2007年8月国家发布了《中华人民共和国动物防疫法》、2012年4月农业部印发了《关于进一步加强病死动物无害化处理监管工作的通知》、农业部2013年9月印发了《建立病死猪无害化处理长效机制试点方案》、2017年7月印发了《病死及病害动物动物无害化处理技术规范》等有关法律规定，2014年10月国务院办公厅发布的《关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》中要求尽快建成病死畜禽无害化处理体系，构建科学完备、运转高效的处理机制。为推进湖南省病死畜禽无害化处理工作，2015年湖南省人民政府颁布《湖南省人民政府办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的实施意见》（湘政办发〔2015〕103号），2016年颁布《湖南省人民政府办公厅关于加快转型升级推进现代畜牧业发展的意见》（湘政办发〔2016〕27号），湖南省畜牧水产局2016年出台《湖南省病死