石化总厂石脑油抽提预分离塔技术改造公众参与环评报告.doc

第十一章 公众参与11.1 公众参与的依据根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十一条规定和《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求，对环境可能造成重大影响应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应该在报批环境影响报告书前举行听证会、论证会或采取其他形式征求有关单位、专家和公众的意见。本次评价中，建设单位和环评单位为了让当地政府管理部门和当地居民更好的了解、支持项目的建设，在不同的环评阶段采用了多种形式的公众参与工作。 1.2 公众参与的目的 公众参与的目的是让公众了解项目以及项目对周围环境可能产生的影响，同时听取公众对项目建设的意见和建议，以避免片面性和盲目性，从而更有针对性地提高工程质量，减少负面影响。让公众充分了解工程实际情况，取得公众的谅解和支持，并使项目在运行过程中可能引起的环境问题在环评中得到辨析，避免工作中的疏漏。公众也能对工程设计所采取的环保措施的可行性提出自己的看法，有利于企业制定最佳的环保措施，同时对运行过程中的环境管理起到监督作用。 本次公众参与调查的目的：一是详细告知公众石化中原油田分公司石油化工总厂项目位置、主要建设内容、工程特点及主要污染因素、污染防治措施和可能产生的环境影响，充分听取公众对工程的意见和建议，并反馈给建设单位和设计单位，使工程更趋于完善和合理，从而最大限度地减少工程对环境的影响；二是发挥公众监督作用，确保工程环保措施“三同时”建设和正常运行；三是提高评价的实用性、有效性和可靠性，增加全民的环境保护意识。 1.3公众参与 根据国家环保总局《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006[28]号）以及河南省环保局豫环文[2006]2号文有关要求，并结合工程实际，本次评价采取了以下方式进行公众参与。 本次公众参与活动主要通过以下三个阶段：信息公开、信息收集和汇总阶段。各阶段采取的方式、方法见表10.3-1。 表10.3-1 公众参与过程、方式、时间及范围 公众参与时段与方式 时间 范围及对象 公 众 参 与 项目公示（第一次公示） 在网站上发布公告，对项目进行公示 报告书编制初期： 201年月日 项目周边居民及网站覆盖范围内的公众等 环评公示（第二次公示） 在网站上发布公告，对项目进行公示 报告书编制中期： ①项目周边居民及网站覆盖范围内的公众等 中国石化中原油田分公司石油化工总厂项目公开环评报告书简本 报告书编制中期： 项目周边敏感区域（包括里信、周庄、西没岸、陈庄、呼沱、石化小区的居民和濮阳市油田学校的老师等） 公众参与座谈会 报告书编制后期： 201年月日 项目周边（信村、周庄、西没岸、呼沱、濮阳市油田）等公众代表及建设单位、评价单位代表 第一次发放调查表、随机走访调查 报告书编制后期： 201年月日～月日 项目周边（包括里信、周庄、西没岸、呼沱、濮阳市油田等） 第二次发放调查表、随机走访调查 201年月日～月日 信息收集汇总 201年月日～月日 收集汇总信息反馈结果，纳入评价报告 问卷调查 201年月日～月日 11.3.1公众参与公示 1.3.1.1项目公示（第一次公示） 公众参与项目公示（第一次公示）发布时间为201年月日，建设单位在网站上发布了本项目的第一次公示，公示介绍了项目概况以及征求意见的内容，并附有建设单位和环评单位的联系方式等内容，第一次公众参与公示内容见五。在项目进行第一次公示至项目报告书送审前，企业和环评单位均未收到当地社会各界人士的反馈意见。 1.3.1.2环评公示（第二次公示） 公众参与环评公示（第二次公示）发布时间为建设单位在，公示材料中详细介绍了本项目位置、主要建设内容、工程特点及主要污染因素、污染防治措施、可能产生的环境影响及征求公众意见的主要事项等同时为了便于当地居民更加清楚全面地了解该项目的环评情况，评价单位把该项目的环境影响报告书简本放在建设单位供公众及时方便的查阅，查阅时间为10日。在项目进行第二次公示至项目报告书送审前，企业和环评单位均未收到当地社会各界人士的反馈意见。第二次公众参与公示内容见附图六11.3.2 公众参与座谈会 为了充分听取建设所在地的群众意见，201年月日上午在中原油田石化总厂会议室召开了项目公众参与座谈会。参加会议的有项目厂址附近的里信、周庄、西没岸、呼沱、濮阳市油田等村民代表，以及建设单位中原油田石油化工总厂和环评单位河南省化工研究所有限责任公司的工作人员共。座谈会由建设单位主持。公众参与座谈会纪要及与会代表名单详见附件。 会议由建设单位介绍了项目基本情况、项目的生产技术及主要污染物治理情况。环评单位介绍了公众参与的目的和要求以及该项目环境影响评价的基本情况。座谈会上村民代表本项目建设表示支持希望石化总厂加强环保和风险事故防范措施，不断提高环保设施的技术水平