第七章第一次课.ppt

学习目的： 掌握公共部门人力资源管理的涵义、特征、理论基础和演变与发展 理解公共部门人力资源管理的内容体系与过程 学会运用所学知识分析和解决公共部门人力资源管理的实际问题 导入案例： 深圳启动公务员分类管理改革 思考：从深圳市对公务员分类改革的案例中，你认为目前公务员管理存在哪些问题？对公务员进行分类改革可以解决哪些问题？ 第一节 公共部门人力资源管理导论 资源 人力资源的含义 人力资源管理的含义 公共部门人力资源管理的含义 公共部门人力资源管理的特性 公共部门人力资源管理的演变与发展 公共部门人力资源管理的理论基础 公共部门人力资源管理的原则与任务 公共部门人力资源战略管理的内涵与特征 公共部门人力资源管理趋势 公共部门人力资源管理的涵义 公共部门人力资源管理定义为：以国家行政组织和相关国有企事业组织的人力资源为主要分析对象，研究管理机关依据法律规定对其所属的人力资源进行规划、录用、任用、使用、工资、保障等管理活动和过程的总和。 人们普遍认为，公共部门人力资源管理是民主社会和公共行政中一个极为关键的因素所在。 公共部门人力资源管理的特征 公共性 道德性 服务性 复杂性 法制性 稳定性 低效性 公共部门人力资源管理的演变与发展 公共部门人力资源管理与传统人事管理的区别： 公共部门人力资源管理则把人力资源开发放到首位，开发的目的是为了更好地、更有效地使用人力资源， 注重利用人现有的才能，不注重开发人的才能。主要包括三个基本环节：进、管、出。 工作重点 重视培训和开发 只注重日常管理，不重视开发和培训 管理内容 视人为可以不到被开发和使用的宝贵资源 视人为负担、成本，要求人去适应事， 管理理念 公共部门人力资源管理 传统人事管理 公共部门人力资源管理与传统人事管理的区别： 参与经营生产的生产部门、效益部门和组织决策者 不被重视的执行层 管理地位 关注组织在竞争力、利润、生存能力、竞争优势、劳动力的灵活性和可持续发展能力等方面的提高 吸引、留住和激励员工 管理目标 扁平化、网络化 金字塔型 组织结构 公共部门人力资源管理 传统人事管理 公共部门人力资源管理的理论基础 资源基础理论 人力资本理论 行为角色理论 一般系统理论 公共部门人力资源管理的原则与任务 ☆公共部门人力资源管理的原则 战略管理原则 德才统一原则 能级匹配、适才适用的原则 开发与使用并重原则 弹性管理原则 竞争激励原则 系统动力发展原则  公共部门人力资源战略管理的内涵 公共部门人力资源战略管理是指根据公共部门的发展战略、目标及公共部门内外环境的变化，预测公共部门的未来目标和社会对公共部门的需求，以及为完成这些目标和满足这些要求而提供人力资源的过程。 公共部门人力资源战略管理的内涵与特点： 概括而言，公共部门人力资源战略管理具有以下内涵： 战略性人力资源管理是战略性、统一性和适应性相结合的人力资源管理模式； 更强调雇员的参与性； 是一个动态的管理过程； 是一个具有前瞻性的管理过程； 处在全社会人力资源这个大系统之中。 THANKS Company LOGO 第7章 公共部门人力资源管理 公共部门人力资源管理的内涵 人力资源的涵义: 人力资源（human resources）的涵义是：在一定范围内，能够作为生产性要素投入社会经济活动的全部劳动人口总和。它可以分为现实的人力资源和潜在的人力资源两部分。 现实的人力资源是指一个国家或一个地区在一定时间内拥有的实际从事社会经济活动的全部人口，包括正在从事劳动和投入经济运行的人口以及由于非个人原因暂时未能从事劳动的人口。 潜在的人力资源则是指处于储备状态，正在培养成长，逐步具备劳动能力的；或虽具有劳动能力，但由于各种原因不能或不愿意从事社会劳动的，并在一定条件下可以动员投入社会经济社会生活的人口总和，例如在校的学生、现役军人、从事家务劳动的家庭妇女等。 人力资源管理的涵义 人力资源管理是指国家和各种组织对本国或本组织人力资源的过去、现状和未来进行统计、规划、投资、成本收益核算、培训、使用和开发、保障、研究和发展等一系列组织、管理与决策的社会活动。 人力资源管理有宏观和微观之分。 宏观的人力资源管理是指国家对人力资源整体的管理，它立足于社会经济发展的总体规划，有计划地进行人力资源管理，通过培养、开拓、利用