民族区域自治制度课件2章节.ppt

⑴我国的民族区域自治是指在国家统一领导下，各少数民族聚居地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。自治权是民族区域自治制度的核心内容。民族区域自治使少数民族人民当家作主，自己管理本自治地方的内部事务。 ⑵我国的民族区域自治是以国家的统一为前提和基础的，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合，自治地方政府是在中央政府统一领导下行使自治权。 ⑶对于事关国家的大事，各民族自治地方的少数民族与其他民族一样，都要以平等的地位参加国家事物的管理。 ⑷题中观点对民族区域自治的理解是片面的。　 * * 3.7.2 民族区域自治制度： 适合国情的基本政治制度 1949 1954 1984 2001 年份 共同纲领明确规定：各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治 民族区域自治被载入宪法 颁布民族区域自治法 修改民族区域自治法，正式确立民族区域自治制度作为一项基本政治制度的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权 一、我国民族区域自治的法制化进程 二、民族区域自治制度 ①自治地方都设置在哪里？ 考考你： （各少数民族聚居的地方） ②是不是完全自治？ （前提是国家统一领导） ③我国目前有多少个自治区？ ③自治机关是什么机关，它的职权与一般的地方国家机关有什么不同？ （自治地方的人民代表大会和人民政府，它的职权具有两重性。） 1、含义：　　 在国家统一领导下，各少数民族聚居地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 重要提示： ①前提:国家统一领导 ②范围:少数民族聚居地方 ③特点:实行区域自治，设立自治机关，行使自治权，使少数民族人民当家作主，自己管理本自治地方的内部事务 民族自治地方分为三级 自治区 省一级 自治州 设立区市的市级 自治县 县一级 思考：目前我国已经建立了1200多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。这种观点对吗？为什么？ 不对。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（包括自治旗）三级。民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。 2、民族区域自治制度的核心内容： —————自治权 ①涵义： 是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 ②自治权是有法律保障的。 ③自治权的内容是广泛而真实的。 以西藏自治区为例，判断下列材料体现哪些自治权？ 材料一：1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”的政策。 极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。 经济自治权 材料一：据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。其中包括：《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议》等。 立法自治权 材料二：在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。 根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。 变通执行权 “解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。我们有很多优越的东西，这是我们社会制度的优势，不能放弃。” ——邓小平 1984年 (1)历史特点: 中国自秦汉以来就是统一的多民族国家. 总之是适合我国国情的必然选择 （2）现实情况: 我国民族状况有自己的特点“大杂居、小聚居” （3）政治基础：我国各民族在长期斗争中形成了政治认同 实行民族区域自治的必然性（适合我国国情） 哲理 唯物论物质决定意识 辩证法矛盾的特殊性原理 ◆小结： 回顾政治生活的相关知识：课本上提到哪些制度或方式的选择是基于中国的国情？ 1、选举方式的选择：要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定选举方式，同时，选举方式的选择必须体现国家性质。P18 2、人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度：（1）人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。（2）实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果的历史的选择，是适合我国国情的好制度。建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式。P6