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第五讲:国际法上的领土 一、领土问题概述 (一)领土的概念 国际法上的领土主要是指国家所拥有的土地,也就是在国家主权的支配下的地球的确定部分。 (二)领土的成部分 在国际法上,领土的组成部分包括: 领陆:亦称“陆地”,指国家主权管辖下的全部陆地和岛屿。 领水:国家主权管辖下的全部水域,包括领陆内的水域(河流、湖泊和内海)和沿岸的“内水”和“领海”。 “内水”,其狭义是指沿岸领海基线向陆地一面的海域,其广义是指领陆范围内的所有水域。 “领海”专指领海基线向海一面的一定宽度的海域。 领空:指领陆和领水之上的空气空间。地球表面的上空,自出现外层空间概念后,空域分为空气空间与外层空间。地面国主权只能及于它所能控制的空气空间,故称为“领空”。国家在领空有完全的主权。 领陆和领水下的底土:指领陆和领水下面的全部底土。 二、国际法上的内水问题 内水的概念具有广义和狭义两种含义。 狭义上的内水仅仅是指领海基线所包围的向海岸的那部分海域,有时称为内海,是海洋法上的重要概念。 广义的内水不仅包括海洋法上的内水,而且也包括陆地领土内的河流、湖泊、运河等。本讲所指的是广义上的内水概念。 (一)河流 国际法的理论和实践表明河流是沿岸国领土的一部分。根据河流所处的位置和流经的国家,它们可以分为内河、界河、多国河流和国际河流。 1、国内河流:是指从河源到河口均在一国境内的河流(包括运河),亦称内河。 2、国界河流:是指流经两国之间、边界线所经过的河流,亦称界河。 3、多国河流:是指通过两个或两个以上国家的河流。 4、国际河流:多国河流如经国际条约确定对所有国家开放,便成为国际河流。 (二)运河 1、苏伊士运河 (二)运河 2、巴拿马运河 (三)湖泊和内陆海 青海湖 太湖 黑海 三、领土的取得与变更 一般认为国际法上领土的取得和变更的传统方式主要有这样几种:先占、添附、时效、割让和征服。 1.先占(亦称“占领”,但不是指战时的占领)。国家占领了一块“无主地”,并在其上建立了“有效占领”,就是在法律上取得了该地的主权。 “先占”有两个要件:一是“占领的”的对象必须是“无主地”,二是占领的方式必须是“有效占领”。 三、领土的取得与变更 2.添附。添附是指领土因自然状态的变化或人工力量而增添的新部分。有两种情况(1)自然添附,如涨滩、三角洲、新生岛、废河床等;(2)人工添附,如堤堰、防波堤、围堤、人工岛屿等。 冲鸟礁还是冲鸟岛之争 中日双方的争论 中国政府认为冲鸟礁为5块岩石,涨潮前有5块岩石露出水面,涨潮时仅有两块岩石露于海面之上,因此认为该陆地是岩礁而不是岛屿,但也同意该陆地为日本所拥有。日本政府描述冲鸟礁“高约1米,由直径仅为数米的两块岩石组成”,定为全国版图最南的一块细小陆地。此处距离中国遥远,中国在此事上和日本起争执,是为了中国海洋调查船可以在此自由活动。而因为这里是台湾和关岛的中间,战略位置重要,中国因为考量到如果在台湾发生武装冲突美军可能从关岛出兵,所以需要在此多次测绘。 日本欲变礁为岛 随着气候变暖海平面上升,“冲之鸟岛”的存在岌岌可危,因此日本政府开始使用人力“造岛”, 在周围种植大量珊瑚,布置了消波站台和灯塔,还建造了混凝土墙,防范海水侵蚀。这些举动的利益驱动点在于,以“冲之鸟岛”为起点,日本可向外延伸约40万平方公里的专属经济海域。 三、领土的取得与变更 3.时效。时效是指占有他国的某块土地后,在相当长时期内不受干扰地占有而取得该土地的主权。时效与先占的根据区别在于:时效是指对他国领土的占领,而先占是对无主地的占领。 4.割让是指一国根据条约把部分领土主权转移给另一个国家。 5.征服是指战争结束后战胜国把战败国灭亡而兼并其领土的行为。 新方式:民族自决 四、对领土主权的限制 在国际法上,特别是传统国际法上还有一类对领土主权的特殊的限制,它们的形式主要有共管、租借、势力范围和国际地役四种,通常是通过有关国家缔结条约来加以实现的。 1、共管 2、租借 3、势力范围 4、国际地役 五、国际法上的边界问题 (一)边界的划定 1. 划界的程序 (1)划界。双方签定有关边界问题的专约或和约中。约文中规定边界的位置和大致走向,并将边界线标绘在地图上。这个步骤称为“划界”,这个边界条约称为“母约”,是划界的基本法律文件。 (2)勘界。由根据边界条约设立的勘界委员会进行实地划界、勘? 界,
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