国际法课件第三章国际法上的居民.ppt

第三章 国际法上的居民 关键词 居民 国籍 国民待遇 最惠国待遇 互惠待遇 外交保护 引渡 庇护 第一节 国 籍 一、国籍的概念和意义 （一）概念 国籍（nationality）是表示个人（自然人）具有某个国家的公民（或国民）资格或身份，与该国保持着永久的法律联系，处于该国的属人优越权之下。 （二）意义 二、国籍的取得和丧失 国籍的丧失 三、国籍冲突的解决 （一）国籍冲突 1、国籍的积极冲突 2、国籍的消极冲突 （二）国籍冲突的解决原则 四、中国关于国籍的规定 （一）中国国籍立法的原则 1、平等原则 2、避免国籍抵触原则 3、不承认中国公民具有双重国籍原则 （二）具体规定 第二节 外国人的法律地位 一、概述 外国人(aliens)是指在一国境内，不具有居留国国籍而具有其他国家国籍的人。 广义的外国人，还包括外国法人，如外国的公司和企业等。 二、外国人的管辖 外国人处于受所在国和国籍国的双重管辖的地位。 给予外国人何等待遇是一国主权范围内的事,别国无权干涉。 理查斯·安德里克是美国公民，1985年4月18日到哈尔滨洽谈业务。当日21时30分左右，理查斯酒后回到1116号房间，吸烟入睡，不慎将燃着的烟头掉在床上。理查斯仰睡床上，穿的西服上衣右后肩及方臂外侧烧成条形焦糊状并粘有床罩纤维，右耳后下侧的头发被烧焦。他被烟呛醒后，离开了房间，跑到楼道。由于房门打开，形成空气对流，火势迅速蔓延列室外，烧及21间客房，其中重毁六间。 6月26日，经哈尔滨市人民检察院批准，哈尔滨市公安局依法逮捕了理查斯。7月1日，哈尔滨市人民检察院就此案向哈尔滨市中级法院提起公诉，同时提起附带民事诉讼。哈尔滨市中级人民法院组成合议庭，于1985年7月11日至8月13日对此案进行了五次公开审理，确认理查斯的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第106条第2款的规定，犯有失火罪。 三、外国人入境、居留和出境的管理 （一）外国人的入境 1、一般规定 一般而言，各国都在互惠基础上允许外国人为合法目的入境和居留的。只是对可能危害国家安全,公共秩序或利益的,或危害境内居民健康的人禁止入境。 2、手续 外国人入境前，一般要申办拟入境国家的签证手续。 在出发地国(一般为本国)的拟入境国家的领事馆或大使馆的领事部，提交护照和签证申请书，支付签证费，于护照签证栏记载必要事项，并经领事签字。 申根协定 1985年7月14日，法国、德国、荷兰、比利时和卢森堡五国在卢森堡的边陲小镇申根签署了《申根协定》，规定了在缔约国之间，只要在其中一国办理了签证或入境手续，便不必接受其他缔结国边境海关的检查，不需持有护照，所在国的身份证便是通过各缔约国海关的通行证。而短期到上述五国旅游或经商的外国人也可凭任何一国的签证前往其他缔约国。 1995年7月1日该协定开始在这五个国家实施。现在，共有15个欧洲国家已批准载加入《申根协定》，该协定目前已包括英国和爱尔兰以外的整个欧盟地区以及挪威和冰岛。 （二）外国人的居留 外国人居留期间，其合法权益受居留国法律保护。外国人在居留国享有的权利一般包括：人身权、财产权、著作权、发明权、劳动权、继承权等民事及诉讼权利。 外国人一般不享有所在国国民享有的选举权和被选举权等政治权利，不得参加所在国的政治活动。 （三）外国人的出境 四、外国人的待遇 （一）外国人待遇的内容 （二）外国人待遇原则 1、国民待遇 国民待遇是指一国在一定范围内给予外国人与本国人相同的待遇。 国民待遇的特点 在法律渊源上，国民待遇主要是通过国内立法反映的。 国民待遇的给予通常以互惠为前提条件。 国民待遇通常限定在民商事权利和诉讼权利的范围内，一般都不包括政治权利。 2、最惠国待遇（most-favored-nation treatment） 最惠国待遇是指一国（施惠国）给予另一国（受惠国）的国民或法人的待遇，不低于现在或将来给予任何第三国国民或法人在该国享受的待遇。 最惠国待遇的特点 最惠国待遇通常是国家间在互惠的基础上并且是通过条约中的最惠国条款相互给予的； 最惠国待遇是不低于现有和将来给予任何享有同类待遇的第三国国民或法人的待遇； 最惠国待遇主要运用于经济贸易方面； 当代各国普遍采用互惠的、无条件的、有限制的最惠国待遇。 3、互惠待遇（reciprocal treatment） 互惠待遇是指一国给予外国人某种权利,利益或优惠须以该外国人的国籍国给予该国在其境内的国民同等优惠权利或利益为前提。 这项原则旨在避免外国人在本国获得某些片面的权益或优惠。 4、差别待遇 差别待遇是指国给予外国人的待遇与本国人不同，或者给予不同国籍。 外国人的待遇与本国人有差别，一般是指外国自然人或法人的待遇在某些方面低于本国人