xx县人力资源和社会保障服务中心建设项目可行性研究报告.doc

xx县人力资源和社会保障服务中心建设项目 可行性研究报告 目 录 第一章 总论 1 第二章 项目建设的必要性和依据 6 第三章 建设场址与建设条件 13 第四章 工程建设方案 17 第五章 项目组织管理 24 第六章 环境保护 26 第七章 节能方案分析 30 第八章 劳动安全卫生与消防 39 第九章 项目实施进度 44 第十章 项目招标方案 45 第十一章 投资估算及资金筹措 46 第十二章 效益分析 47 第十三章 项目风险分析 48 第十四章 结论 49 第一章 总 论 一、项目名称及建设单位 1、项目名称：xx县人力资源和社会保障服务中心建设项目 2、建设单位：xx县人力资源和社会保障局 3、法人代表：xxx 4、建设性质：新建 5、项目建设地点：xx镇xxx村，xxx镇、xxx镇、xxx乡、xx乡等四个乡镇政府所在地。 6、建设单位概况：xx县人力资源和社会保障服务中心是经县机构与编制委员会正式批准的事业单位，有七项服务管理职能：一、全县农民工劳务输出工作。二、就业再就业管理工作。三、机关企事业单位职工养老保险业务管理工作。四、新农保业务管理工作。五、城镇职工医疗保险管理工作。六、下岗失业职工管理工作。七、城镇居民医保服务管理。服务中心编制62名，现有工作人员42名。近年来，服务中心在市、县人力资源和社会保障部门的领导下，卓有成效的开展了各项服务管理工作，取得了良好的成绩，受到了上级的表彰和奖励。 二、编制依据 1、《xx县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； 2、《xx省人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划，国务院确定的扶贫开发工作重点县和省政府确定的民族县位居xx省第三位，辖25个乡镇，总人口万人，其中农业人口9万人，满、蒙、回等少数民族人口2.9万人。县地理位置优越，交通便利。毗邻内蒙古、市和、、等县，距市60公里，距北京市280公里，距天津430公里。境内铁路贯通，公路成网。京通、铁路境内分布10个站点，货物吞能力70万吨以上。、、、、等七条国省公路干线通车里程591公里，形成了北接辽蒙，南通京津的交通网络。 社会保障、医疗卫生、住房等保障和改善民生的制度安排，推进基本公共服务均等化，努力使发展成果惠及全体人民。 坚持以人为本、服务为先，履行政府公共服务职责，提高政府保障能力，逐步缩小城乡区域间基本公共服务差距。 坚持把促进就业放在经济社会发展的优先位置，健全劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业相结合的机制，创造平等就业机会，提高就业质量，努力实现充分就业。 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平，加快形成合理有序的收入分配格局，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，尽快扭转收入差距扩大趋势。 坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，稳步提高保障水平。 按照保基本、强基层、建机制的要求，增加财政投入，深化医药卫生体制改革，建立健全基本医疗卫生制度，加快医疗卫生事业发展，优先满足群众基本医疗卫生需求。 给就业、社会保障、人才队伍建设、人事制度改革、工资收入分配、劳动关系等工作提出了目标，提出了任务，提出了要求，指明了方向。认清职责，明确任务，切实增强责任感和使命感，全力以赴，狠抓落实，政策咨询、享受就业政策申请审核经办、就业登记、失业登记，各项社会保险参保登记、资格认定社保关系转移、政策咨询、宣传服务、档案保管等xx县环境优美，资源丰富。山场广阔，宜林面积大，山场面积约占国土面积的80%，而耕地