XX市XX区气象事业发展“十三五”规划.docVIP

XX市XX区气象事业发展 “十三五”规划 气象事业是经济建设、国防建设、社会发展和人民生活的科技型基础性社会公益事业。随着我区经济和社会的快速发展，气象保障的作用日益突出，全社会对气象服务的期望和要求也越来越高。为全面贯彻落实科学发展观和中国气象事业发展战略，进一步提升气象科学发展和服务能力，根据《XX市XX区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》结合《XX市气象事业发展十三五规划》，特制定《XX市XX区气象事业发展“十三五”规划》。 一、XX气象事业的发展现状 （一）主要成就 1、气象现代化建设成绩显著。在全区XXX平方公里的面积上建立了一定规模的地面综合观测系统——11个中尺度自动气象站，基本覆盖各个镇（街道）。每个镇（街道）、部分社区共建成了21块气象信息电子显示屏。建成了气象灾害预警手机短信发布平台。建成了省—市—县宽带传输网络系统，基本实现气象信息的较快速传输、处理和初步共享能力。建立了国家—省—市—县四级视频会商系统，实现了上联中央气象台、省气象台、市气象台，横联各县（市、区）气象台的可视天气会商。 2、气象预报服务能力进一步提高。以基本业务系统和气象信息网络系统为依托，以数值天气预报为方法，天气预报服务能力有较快提高，尤其是在历次防台抗台、防洪救灾、寒潮、强对流等灾害性天气中为减少人民生命财产损失做出了重要贡献。并形成为区委区政府组织防灾、经济建设社会发展提供决策服务；为广大人民群众生产、生活提供公共服务；为各部门提供专项科技服务三大服务体系。重大社会经济活动的气象保障服务工作，卓有成效。 3、公共气象服务能力明显增强。拓展公共气象服务面，由单一的天气预报发展为公共气象服务、决策气象服务、农业气象服务、气象科技服务，形成以农业、水利、海洋渔业、城市、交通、教育、森林防火、防雷减灾等多领域较深层次的公共气象服务新格局。坚持以气象防灾减灾为首位，以农业气象服务为重点，以台风、暴雨、大风、大雾、雷电、高低温等预报信息产品服务为主要内容的公共气象服务，并开展春运、森林火险、中、高考等各专项气象服务，使服务更有针对性、实用性和有效性。 4、气象防灾减灾体系不断完善。健全完善“政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾体系，由区政府颁布了《XX区气象灾害应急预案》，建立气象灾害应急认证制度和气象灾害 联合会商制度，基本普及气象灾害预警信息覆盖面。在各镇（街道）建成气象自动站、气象显示屏，建立和完善各类突发性气象灾害防御应急预案，建成金清镇为省级气象防灾减灾示范镇。在全区组建350人气象信息员队伍，举办多期气象信息员培训班、讲座，深入村（社区）、学校、重点单位广泛宣传防灾避灾基本知识，推进防灾减灾体系建设，提升防灾减灾水平。 5、依法行政工作继续加强。认真贯彻《气象法》、《气象灾害防御条例》和《XX省气象条例》等法律法规，依法履行气象的社会管理职能，为平安XX建设和气象事业健康发展提供保障。认真贯彻《行政许可法》，严格行政审批项目及审批程序，规范服务流程，实行政务公开，高效便捷为民服务。 （二）存在问题 当前XX气象事业发展水平远不能满足我区经济建设、社会发展、防灾减灾以及人民生活水平日益提高的需求，主要问题有： 1、天气气候监测能力不足。监测体系不够完善，尚未建立有代表性的探测环境标准的国家气象观测站。 2、气象预报精细化水平不高。预报精度、时效还远远满足不了需要，特别是局地暴雨预报能力尚低，台风、强对流、东风波天气等预报能力亟需进一步提高，气候预测及气候变化预估评估能力还有待加强。 3、全方位多层次服务能力不够，天气气候预警手段匮乏。气象防灾减灾服务体系和气象灾害预警应急机制不完善，公共气象服务产品、内容、方式、手段都亟需加强和完善。 4、气象基础设施落后。气象现代化水平与兄弟县（市、区）有较大差距，由于XX区气象机构建立较晚，至今仍租用在农林大楼，气象预警中心大楼以及气象灾害预警中心尚未开工建设，较难有效及时地开展气象监测、气象预报、气象服务等工作，XX气象事业发展受到极大制约。 5、气象科技创新能力不强，高层次、高技能人才缺乏。受编制、经费、工作条件等因素制约，很难吸引高层次、高技能的人才来工作。 6、气象事业经费投入明显不足。气象事业经费列入同级财政预算体制落实不完善，政府对气象事业的投入与各兄弟县（市、区）相比明显不足，与XX经济社会建设不相适应，满足不了气象服务需求和气象事业发展需求。 二、“十三五”期间气象事业发展面临的形势 “十三五”时期，XX经济发展进入加速转型期，社会建设进入整体推进期，气象防灾减灾、气候变化应对、气候资源开发利用等公共服务需求将进入快速扩张期，气候事业发展呈现新的阶段性特征。 （一）新形势新任务对气象事业发展提出更高更新要求。 “十三五”期间是全面深化改革、全面推进依法治国和全面建成