排污许可证申领技术报告编制指南.doc

排污许可证申领技术报告 编制指南 （征求意见稿） 重庆市环境保护局 二○一二年1 第二部分 评估依据 2 1 法律法规、规章 2 2 标准、技术规范 3 第三部分 术语及定义 4 第四部分 评估报告内容 6 1 企业概况 6 2 企业周边环境功能区划及执行的污染物排放标准 7 3 产业政策符合性分析 8 4 环境影响评价及“三同时”制度执行 9 5 企业主要工程内容 12 6 企业产排污状况分析 18 7 污染物治理设施匹配性分析 28 8 在线监测装置运行情况 31 9 排污许可证监测计划方案 32 10环境风险防范及引发突发环境事件情况 33 11 环境违法情况 33 12 污染物排放总量控制 37 13整改与建议 42 14 结论及建议 39 15附图 44 16 附件 44 第五部分 评估报告格式 46 1 封面 46 2 内封面 46 3 前言 46 4 报告编制单位责任表与资质证书 46 5 目次页 46 6 正文 46 7 附件 46 8 评估机构及企业对报告的承诺书 46 第一部分 适用范围 本指南适用于按《重庆市排污许可证申领评估报告分类管理名录》需编制报告的工业企业排污许可证申领技术报告的编制。 第二部分 评估依据 1 法律法规、规章 《中华人民共和国环境保护法》； 《中华人民共和国水污染防治法》； 《中华人民共和国大气污染防治法》； 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》； 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》； 《废弃危险化学品污染环境防治办法》（国家环保总局令第27号）； 《产业结构调整指导目录》（2011年）； 《重庆市环境保护条例》； 《重庆市长江三峡库区流域水污染防治条例》； 《重庆市控制燃煤二氧化硫污染管理办法》（重庆市人民政府令第23号）； 《重庆市环境噪声污染防治办法》（重庆市人民政府令第126号）； 《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》； 《限期治理管理办法（试行）》（环保部令第6号）《危险废物转移联单管理办法》《国家危险废物名录》《重庆市人民政府关于进一步做好淘汰落后产能工作的通知》（渝府发[2011]35号）《重庆市人民政府办公厅关于印发考核淘汰落后产能工作方案的通知》（渝办发[2011]95号）《重庆市人民政府办公厅关于进一步加强重金属污染防治工作的通知》（渝办发[2011]303号）《锅炉大气污染物排放标准》《工业炉窑大气污染物排放标准》《工业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484-2001）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598-2001）《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）《重庆市规整排污口（源）技术要求》 第三部分 术语及定义 排污许可证制度 指向环境保护部门申领排污许可证，排污申报登记制度指申报登记有关资料环境管理制度排污制度 指排污者依照国家法律和有关规定的制度 环境影响评价制度 指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度限期治理制度 指对现已存在危害环境的污染源，由法定机关做出决定，强令其在规定的期限内完成治理任务并达到规定要求的制度污染物总量控制制度 指以环境质量目标为基本依据，对区域内各污染源的污染物的排放总量实施控制的管理制度。 自动监控设施 指在污染源现场安装的用于监控、监测污染排放的仪器、流量（速）计、污染治理设施运行记录仪和数据采集传输仪器、仪表，是污染防治设施的组成部分。 委托处置 指其产生的污染物1 企业概况 主要包括企业名称、法人代表、生产地址、行业类别、企业规模、建设时间、投产时间、生产经营现状、占地面积、企业的历史发展沿革企业区域 一期 二期 … 名词解释：基准年，指申领此次排污许可证的参照年，此次排污许可证申领技术审查，基准年为2011年。 2 企业周边环境功能区划及执行的污染物排放标准 2.1 环境功能区划 企业环境功能区划。环境敏感区 厂址周边环境敏感一览表 根据企业环境功能区划3 产业政策符合性分析 列表（见表3-1）说明企业所有工艺、产能、主要设备、主要产品清单，逐一判断是否符合产业政策。 表3-1 产业政策执行情况 生产工艺产业政策执行情况 生产线名称 生产工艺 产业政策要求 是否符合产业政策 生产线1 …… 产能产业政策执行情况 产品名称 设计生产规模 产业政策要求 是否符合产业政策 …… 生产设备产业政策执行情况 生产线名称 主要生产设备 产业政策要求 是否符合产业政