电大公务员期末考试简答题-期末复习小抄终极经典-电大自考-大学本科专科.doc

在我国同时具备哪些条件才能称作是公务员? 依法履行公职。这是从职能上对公务员规定的条件，也是公务员最本质的特征。按照这个条件，公务员必须是依照宪法、法律、法规的规定从事公务活动的人员，他们承担国家和社会事务管理等职能，通过履行法律法规赋予的职责，为国家、社会和全体公民服务，通常也称之为“人民公仆”。 纳入国家行政编制。行政编制的使用与国家的政治活动密切相关，与国家行政预算有直接关系。公务员作为依法履行国家和社会事务管理等职能的人员，纳入国家行政编制。 由国家财政负担工资福利。也即“吃皇粮”,由国家财政供养。 我国传统干部管理制度有哪些弊端? 1管理对象庞杂，“国家干部”概念模糊，缺乏科学分类； 2管理方式陈旧单一，严重阻碍人才成长； 3 管理权限过分集中，责权分离，管人和管事相脱节； 4管理制度不健全，用人缺乏法制，主观随意性大。 实践中，认定公务员公务行为的标准有哪些? 职权标准。即机关工作人员根据法律赋予的职责权限实施的行为属公务行为。 时空标准。即机关工作人员在行使职权、履行职责的时间、地域范围内实施的行为通常都认定为公务行为。 身份标准。即在通常情况下，凡以机关工作人员的身份和名义实施的行为都是执行公务的行为。 目的标准。机关工作人员为了履行法定职责和义务，维护公共利益而做出的行为，通常都认定为公务行为。 怎样理解公务员权利的含义? 公务员的权利指的是国家法律基于公务员的职责和身份，对公务员有资格享受某种权益，有权做出或不做出某种行为以及要求他人做出或不做出某种行为的许可和保障。其含义是： (1)公务员的权利以其身份为前提； (2)国家规定公务员的权利，是为了使公务员有效地行使职权，执行公务； (3)公务员权利的具体内容，就是公务员在履行公职的过程中，公务员本人可以做出一定的行为，可以要求他人做出或者不做出一定的行为； (4)公务员权利的具体内容由国家明文规定，公务员权利的行使也是由国家法律加以保障的。 如何理解“公务员应当服从和执行上级依法作出的决定和命令”? 公务员服从的决定与命令应是上级作出的。上级包括直接上级和间接上级，直接上级是指直接具有领导权、指挥权与主管权的上级，间接上级是指除直接上级以外的具有领导权、指挥权或监督权的上级。 公务员服从和执行的是上级作出的决定与命令。所谓决定和命令是指上级作出的下级公务员必须做出一定行为或者不得做出某种行为的指令 公务员服从与执行的上级的决定与命令应是依法作出的。首先，该决定与命令的内容应是合法的。该决定与命令应在上级的权限范围之内；该决定与命令应与上级的职务有关；该决定与命令不属于法律所禁止之事项。其次，上级作出的决定与命令必须是依照法定的程序作出的。 公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负责，公务员不承担责任；但是，公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应的责任。 职位分类：即以职位为分类对象，根据公务员职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件等因素分为不同的类别和等级，为公务员管理提供依据的人事分类制度。 品位分类：即以人为分类对象，通常以人的职务高低、资历深浅和应获得报酬的多少为标准对公务员进行分类的人事分类制度。 职位类别：是按照公务员职位的性质、特点和管理需要，将公务员职位划分为不同的类别进行管理的职位管理制度。 职务序列：是依据所负责任的大小、难易程度的高低、资格条件的不同，而设置的从低到高的职务层次，形成机关的层级结构，也为公务员提供了职业发展的阶梯。 职位分类有何特点? 职位分类作为一种现代人事分类制度，具有五个特点： 职位分类遵循“因事择人”的原则，分类的对象是职位，而不是职位上的人； 职位分类依据的基本标准要素，是该职位的工作性质、责任轻重、难易程度、所需资格条件； 职位分类不是解决某一个职位具体应该干什么，而是通过对职位面临的工作进行客观的分析与评价，进而确定每一个职位在全部职位分类结构中所处的位置，达到分类管理的目的； 职位分类旨在通过实行科学分类来提高公务员管理水平； 职位分类随着职位结构和组织职能、职位工作的变化而相应变化。 我国公务员领导职务序列有哪些职务层次构成？ 我国公务员领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。 综合管理类的非领导职务序列由哪些职务层次构成？与领导职务序列有何对应关系？ 综合管理类的非领导职务序列的职务层次分为：巡视员、助理巡视员、调研员、助理调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。 非领导职务与领导职务序列具有对应关系：巡视员对应厅局级正