基层科研组织在社会治理中的作用_中国北方七县荒漠化防治的实证研究_杨立华.pdf

30 3 Vol． 30 No． 3 第 卷 第 期 科 学 学 研 究 2012 3 Studies in Science of Science Mar． 2012 年 月 文章编号:1001 － 2053 (2012)03 － 0394 － 13 基层科研组织在社会治理中的作用 ——— 中国北方七县荒漠化防治的实证研究 杨立华 ( ， 100191) 北京航空航天大学公共管理学院环境治理与可持续性科学研究所 北京 : ， 。 摘 要 基层科研组织是当代社会组织结构的重要组成部分 在社会治理中扮演着重要角色 基于对西北七 ， 。 :(1) 县的实证考察 研究探讨了基层科研组织在中国北方荒漠化防治中的作用 研究发现 被调查者对基层 ， ， U ;(2) 科研组织的了解虽然有限 但对其作用的评价却很高 二者存在倒 型相关关系 基层科研组织在荒漠化 ， ;(3) 防治中的功能多样化 但主要集中在政策建议和科研活动等方面 基层科研组织的组织间结构安排机制 ， ;(4) ， 多样化 但垂直控制关系明显 基层科研组织的地方性组织优势突出 但由于资金支持不足和自身组织结 ， ;(5) ， ， 构等问题 其发展受到限制 要改进基层科研组织在荒漠化防治中的参与功能 首先要改革其组织机构 ;(6) ， 。 并加大对其的资金支持等 影响基层科研组织作用评价的因素和途径多种多样 需进一步研究 这些发 ， 现不仅为进一步探讨基层科研组织在荒漠化治理中的作用奠定了基础 而且为探讨其它类型的科研组织在 社会治理中的作用提供了理论基础和实证参考。 : ; ; ; ; 关键词 科研组织管理 荒漠化治理 环境管理 社会管理 治理创新 中图分类号:X32 ． 2 文献标识码:A : 社会生活的组织化是现代社会治理的重要特 本研究的基本科学问题是 基层科研组织是否 ［1］［2］。 ， ? ， 征 在各种社会组织中 现代科研组织尤其是 在荒漠化治理中发挥了重要作用 如果是 它们在 基层科研组织是除政府和企业外最为重要的组织之 、 荒漠化治理中的具体功能 它们参与荒漠化治理的