2017年防汛工作报告(一稿).doc

以人为本 科学调度 突出重点 强化落实 全力做好2017年防汛工作 第一部分 2016年防汛工作回顾 受超强厄尔尼诺现象和复杂天气影响，2016年洛河水雨情特点是降雨呈分散性移动式局部暴雨，时空分布不均。2016年故县水库汛期平均降雨量为341.3mm，为常年平均的67%。汛期仅出现一些较小洪水过程，最大洪峰流量为7月11日3时的308 m3/s。 在黄河防总和集团公司的正确领导下，我局坚持以人为本、生命至上、尊重规律、人水和谐，积极开展各项防汛准备工作，强化防汛责任制，细致部署防汛重点工作，全面开展汛前检查，落实防汛除险措施，修订完善各类预案，更新维护软硬件，优化物资供应储备，夯实防汛工作基础，加强防汛设备管护，全力确保防汛安全，圆满完成了各项防汛任务，充分发挥了枢纽综合效益。 在时间紧任务重的情况下，按照黄委批复要求，汛前完成了故县大坝防汛工程设施应急修复项目建设工作，恢复了抗洪能力，消除了安全隐患，保证了故县大坝尾水区左岸周围公路和岸坡的安全。 针对2016年7月9日晚至10日凌晨发生在洛南地区的暴雨洪涝灾害，全面收集气象信息，实时监测水雨情数据，及时预报入库流量峰值及峰现时间，加强防汛值守谨慎应对上游来水，并按照黄委要求委派工作组连夜赶赴洛南县对灾区灾情行进实地查看和指导，澄清网络谣言。 2016年，我局严格执行黄河防总的调度指令，确保防汛信息上传下达。精细利用水资源，坚持滚动预报，编制水库调度运用周计划及调度月报，确保水资源利用最大化。积极与洛阳防指、沿河电站、水利部门等单位加强协调沟通，完善协商机制，实现洛河下游水库水电站统筹调度，全面提升防汛能力，确保上下游人民生命财产和防洪安全。 第二部分 2017年防汛形势 2017年是实施“十三五”规划的重要之年，也是加快治黄改革发展的关键之年，做好今年防汛抗旱工作意义重大。各单位各处室要树立大局意识和责任意识，增强使命感和责任感，扎实做好各项防汛抗旱工作。 一是流域防汛抗旱形势不容乐观。自2007年以来，故县水库主汛期未发生大的洪水，按照历史规律久旱必涝，枯水时间越长，潜伏的洪水威胁就越大，旱涝急转发生几率越大。根据气象专家预报，今年全国气象形势依旧十分严峻，黄河流域极有可能发生暴雨洪水，全局上下对此要有清醒的认识，绝不可掉以轻心。 二是防洪调度面临重重困难。主要表现在：第一，故县水库上游多为山区地形，洪水陡涨陡落，遇见期较短，移民水位线以下有部分居民返迁，迁安救护时间紧迫，水库调度不可控因素较多。第二，库区及下游河道经营项目日益增多，橡胶坝、无序采矿、在建工程等行洪障碍和安全隐患影响水库防洪安全。第三，中孔退出防洪运用后，库区淹没将成为常态，供水安全和库区生态安全也是对2017年防洪调度的考验。第四，8月15至18日，全运会皮划艇项目将在下游洛河宜阳段举行，将给主汛期水库防洪调度带来不确定因素，相关部门必须做好沟通协调工作。 2017年防汛抗旱重点工作安排 2017年我局防汛工作的指导思想：全面落实枢纽度汛和黄河防汛职责，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，以落实防汛责任制为核心，以落实防洪预案为重点，以加强防汛设备的管护为基础，抓好“汛前准备、科学调度、启闭运行”三个关键环节，统筹兼顾，科学调度，确保防汛任务的圆满完成。 2017年我局防汛工作主要目标：确保故县枢纽所有泄水设施闸门启闭灵活，运转可靠，全启（闭）时间控制在规定时间以内；防汛主设备完好率、可调率、调度指令正确执行率均达到100%；确保防汛安全，积极开展水库优化调度，努力实现综合效益最大化。 为实现这一目标，要重点做好以下工作： 一、以落实防汛责任为重点，强化责任追究 各单位一定要把防汛责任制层层落实到位，并贯穿到防汛工作的全方位、全过程，做到思想到位，措施到位。各防汛责任人要尽职尽责，切实做好分管的防汛工作。防汛带班领导要切实履行职责，了解掌握汛情，做好防汛应急协调指挥。不断完善和落实防汛值班、领导带班和请假制度，加强信息管理，规范信息报送流程，及时报送各类防汛信息。要严格开展防汛督察和防汛效能监察工作，强化责任追究，将责任制的落实、防汛纪律的执行情况纳入目标考核。 二、以细化度汛措施为重点，夯实度汛基础 各单位要坚持防重于抢的工作思路，按照备汛工作“严、细、实”的要求，按计划在汛前完成中孔检修门制动器启闭机更换、表孔1#、2#闸门防腐、底孔启闭机液压油更换、200T门机大车行走电缆及大车回转制动器更新改造等防汛重点任务。充分利用汛前有限的时间，对防汛工程措施再检查、再落实，确保防汛主设备处于完好待用状态，夯实安全度汛工程基础。 三、以满足实战需要为重点，提升防汛能力 各单位要按照应急管理原则，针对防汛工作中出现的新情况、新问题，全面修订完善防汛抢险、调度运用计划、应急处置