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完善对施工风险评估的过程管理
* 完善施工作业风险评估的过程管理 XX供电局有限公司基建部 二〇一五年五月五日 一、存在问题 二、工作流程 三、宣贯 ? 目录 一、存在问题 四分管控 设计 2015年4月,XX供电局领导要求严格执行基建工程管理人员到岗标准这个大背景下,由于微信群等管理的技术手段应用的逐步普及,一些基建工程安全管理上问题开始浮出水面,主要为: 1、基建工程的施工、监理、业主项目部的管理人员的素质水平参差不齐,外部环境千差万别,导致对同一项工作评估出来的风险等级差别很大。 2、相对于供电局的主业的分级管控思路,我们基建工程管理辨识出的中高风险等级的工序显得过多,管理人员疲于奔命,胡子眉毛一把抓的结果反而导致管理的弱化。 一、存在问题 四分管控 设计 3、在制度的设计上没有按照四分管控的原则对施工方案的管控层级进行明确,导致基层的管理人员对施工方案的把控存在缺失的情况。 4、没有充分发挥监理在施工方案的审核过程中的第一道关口的把控作用,存在责任落实不到位的情况。 5、施工单位工作的计划执行刚性较差,对施工人员的把控上存在较大的随意性。 为了解决这些实际存在的问题,基建部采取了调研加集思广益的办法加以解决,首先由 局长带队,组织了对建宁、弘力、正远、桂能、振安公司的本质安全管理体系的调研工作。 二、工作流程 其次,组织召开了XX网区所有业主项目部质量安全管理工程师,施工监理项目部管理人员代表参加的问题讨论会,以问题为导向,寻求解决问题的办法。 二、工作流程 三、宣贯 首先对于风险等级评价的问题,经过集体讨论,参考安全风险体系中的SEP风险量化评价方法,决定按照工序来对应风险等级的划分。 1、法律 2、法规 4、部门规章 高中 风险 等级 的工 序的 确定 2、SEP法进行风险值的量化。 3、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》中华人民共和国建设部2009年发布。 4、《基建工程现场安全风险分级管控工作指引》广西电网公司2013年发布。 1、基层管理者对工序风险进行评估。 三、宣贯 总体思路:不求最好,但求最优,通过系统性的办法,有效管控好基建工程的风险评估过程 6.2.4XX网区内的基建工程的风险的控制依据基建的施工工序工序开展,对于其风险等级的评价可以参考附录一进行。 在XX网区内高中低级风险的工序应包括但不限于: XX供电局基建工程风险库(变电工程) 三、宣贯 三、宣贯 三、宣贯 三、宣贯 三、宣贯 三、宣贯 三、宣贯 三、宣贯 三、宣贯 三、宣贯 风险等级 施工项目部 监理项目部 业主项目部 运行单位(部门) 建设单位 1、可接受的风险 ● △ △ △ 2、低风险 ● ● △ △ 3、中等风险 ● ● ● √ ○ 4、高风险 ● ● ● √ ● 说明:本图中“△”表示电话督查;“○”表示现场抽查;“●”表示现场检查;“√”表示现场隔离操作和安全技术交底。建设单位到位的标准为:主网项目对应的是XX供电局基建部,配农网项目对应的是分局或县公司的计划建设部。 三、宣贯 *
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