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一、卫生法的渊源 行政法规 是国务院依宪法授权制定的规范性法律文件，她的法律效力低于法律而高于地方性法规。 根据《立法法》的规定，行政法规主要是三种： 一是为执行法律的规定需要制定行政法规事项； 二是属于宪法第89条规定的国务院行政管理职权的事项； 三是由全国人大及其常委会制定法律的事项，国务院根据全国人大及其常委会的授权决定制定行政法规。 目前，由国务院制定的卫生行政法规有38件。 一、卫生法的渊源 行政法规 是国务院依宪法授权制定的规范性法律文件，她的法律效力低于法律而高于地方性法规。 根据《立法法》的规定，行政法规主要是三种： 一是为执行法律的规定需要制定行政法规事项； 二是属于宪法第89条规定的国务院行政管理职权的事项； 三是由全国人大及其常委会制定法律的事项，国务院根据全国人大及其常委会的授权决定制定行政法规。 目前，由国务院制定的卫生行政法规有38件。 一、卫生法的渊源 地方性法规 根据宪法的规定，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会根据本行政区的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常委会备案。 一是省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的“较大的市”的人民代表大会的常务委员会 二是经全国人大和全国人大常委会的授权，经济特区市（深圳、厦门、汕头、珠海）的人民大表大会及其常务委员会 一、卫生法的渊源 地方性法规 根据宪法的规定，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会根据本行政区的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常委会备案。 一是省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的“较大的市”的人民代表大会的常务委员会 二是经全国人大和全国人大常委会的授权，经济特区市（深圳、厦门、汕头、珠海）的人民大表大会及其常务委员会 一、卫生法的渊源 自治条例 单行条例 合称自治法规，只限于民族自治地方适用。根据宪法的规定，民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济、文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效，自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。 一、卫生法的渊源 规 章 规章分为部门规章和地方政府规章 国家卫生和计划生育委员会单独或者与国务院有关部门联合制定发布的规范性文件，称为卫生部门规章； 省、自治区、直辖市和较大的市以及经济特区的人民政府制定发布的卫生方面的规范性文件，称为地方政府卫生规章。 一、卫生法的渊源 卫生标准 是卫生法的一种特殊法源 由于卫生法律、行政法规比较原则、抽象，除了需要卫生规章予以具体化外，还需要卫生标准予以细化。根据卫生标准的法律效力，分为强制性卫生标准和推荐性卫生标准，但可以作为卫生法特殊法源的卫生标准只能是强制性的卫生标准。如《生活饮用水卫生标准》 一、卫生法的渊源 卫生国际条约 是卫生法的一种特殊法源 凡是我国政府参加的国际卫生条约或与他国签订的双边条约，只要经过国家权力机关批准，对我国的单位和个人都有约束力。例如，《国际卫生条例》、《麻醉品单一公约》等。 一、卫生法的渊源 卫生法的效力 根本法优于普通法 上位法优于下位法 新法优于旧法（同一位阶） 特别法优于一般法（同一主体） 一、卫生法的渊源 宪法 法律 行政法规 部门规章—省级地方性法规 部门规章—省级政府规章—较大的市的地方性法规 部门规章—较大的市的政府规章 二、卫生法的体系 医疗保健服务 公共卫生 中医药 医学发展 体 系 谢 谢！ * * * * * * * * * * * * * * * * * 卫生法学 负责人：石悦 卫生法的渊源和体系 主讲人：石悦 卫生法学概述 课前案例 《执业医师法》规定了作为医师的职责、《侵权责任法》中规定了过错医疗行为要承担的责任、《药品管理法》规定了我们么如何使用药物、《医疗器械管理监督管理条例》规定了我们如何使用各种医疗器械、卫生部《放射性诊疗管理办法》规定了如何合理运用放射性检查、《医疗机构消毒技术规范》规定了医疗行为过程中的消毒标准，《国际卫生条例》告诉了我们如何做到与国际同步。 本节内容 1.卫生法的渊源 2.卫生法的体系 一、卫生法的渊源 宪 法