宪法考点之名词解释.doc

名词解释 法治原则 法治是相对于人治而言，其基本含义为法律至上和良法之治。法治不只是具体的法律，也是一种原则，一种理念。 法律至上：法制，形式法治 良法之治：法治，实质法治 ▲法治原则三要素： 基本法，法至上 政治公共权力内部的分权与制衡、公正廉明 权利平等、公民自治 法治的发展是建立在人性恶的及对人不信任的基础之上，从形式法治到实质法治的发展过程。 宪法规范 宪法规范由国家制定或确认的宪法主体参与国家政治、经济、文化等方面的基本社会关系时所应遵循的根本行为准则。 ▲宪法规范的基本特征： ①规范的政治性 ②组织性与限制性 ③、最高权威性（纲领性）：即规范对行为主体行为的引导是有目的的，体现出对一定社会秩序的有目的的追求。 ④具有弱制裁性（无制裁性），主要表现在缺乏直接制裁要素 ⑤相对稳定性与适应性：表现在成文宪法不易变动，程序严格；表现在惯例上是长期实践形式，主体一般不易破坏。 ▲宪法规范的构成：假设、处理、制裁 制宪权 制宪权是宪法制定权的简称，是指一国的全体公民直接参与或者宪法的制定主体公民授权有关的组织机构,根据制宪的指导思想和基本原则、按照预定的立宪程序来制定宪法规则的本源性权利或社会权力。 ▲制宪权的性质 一是自然法观点，认为制宪权是不以国家权力或任何意义上的实定法存在为其条件的，国家权力是依据制定权而产生的“形成的权力”，制宪权是国家权力存在的前提。这种观点是不正确的，它混淆了制宪权的理论形态和实践形态的界限，把制宪权理解为纯自然的权力。实事上，我们应区分根源意义上的国家权力与具体组织化的国家权力，否则会导致制宪权和国家权力的冲突。 二是国家权力观点，是国家最高决定权的具体体现，换句话说是国家权力中的最高权力。这一观点，我们认为是较为正确的。 ▲制宪权的界限 ①受宪法目的的制约 ②受法的理念制约 ③受国际法的制约 ④受自然法制约 ▲制宪权的归属与行使 1、制宪权的归属 制宪权一律归属于国民。制宪权来源于公民权利，进而创制和配置国家权力 2、制宪权的行使 制宪权的归属与制宪权的行使可以分离，制宪权的行使有两种方式： A、直接行使 制宪权的归属与制宪权的行使合而为一，即国民保留制宪权，来直接行使制宪权。 B、间接行使 制宪权的归属与制宪权的行使相分离，即国民将制宪权授予特定的机关，然后国民选出代表到该机关来代表其行使制宪权。 四、宪法基本原则 指人们在制定和实施宪法过程中必须遵循的最基本的准则，是贯穿于立宪和行宪始终的基本精神。简言之，宪法基本原则就是宪法根本精神的体现。 具体而言： 宪法的基本原则不仅是指立宪主体在立宪过程中所应遵循的根本标准，而且是指一国之中的一切政党、社会团、组织与公民在行宪过程中都应当尊崇的准则。 宪法的基本原则是宪法本质特征的集中体现。 ③法律的基本原则是分层级的，宪法的基本原则是最高层级的法律原则，具有最高性。 ▲宪法基本原则特点 ①普遍性：指在全球化的过程中，人们为共享人类的法律文化成果，追求文明的共同进步，必须遵守一些具有普适意义的宪治准则，又指它要贯穿于宪政的全过程，是立宪、行宪和护宪都必须遵循的准则。 ②特殊性（自享性）：宪法原则必须是“宪法”本身所特有的原则，而不是其它法律或政治文件的原则，也不能是某一宪法制度或宪政过程的原则。 ③终极性（最高性）：宪法原则是宪法价值的最高体现，也是宪法权威的本源所在。它是判断一切政治行为和普通法律性文件是否合法的最高依据，更是正义的最高尺度。 抽象性：宪法原则是人们对各种宪政现象和宪政实践的形而上的归纳和抽象，它大多蕴含于宪法规范之中，只有少数宪法原则由宪法规范直接予以确认。 ▲宪法原则功能 ①提供宪法人文精神关怀 ②提供现代国家构成原理的基础 ③指引全部宪政过程 ④整合宪法规范和宪法制 ▲宪法基本原则的内容 宪法的基本原则主要有人民主权原则、基本人权原则、权力分立与制衡原则以及民主与法治原则，而且这四大基本原则构成了宪法内在精神的统一体，成为现代民主宪政体制的基本支柱。具体而言，人民主权是逻辑起点，基本人权是出发点和终极目标，权力分立与制衡原则是基本手段，民主与法治是根本保障。 人民主权原则——逻辑起点 基本人权原则——终极目的 分权与制衡原则——基本手段 民主与法治原则——根本保障 五、人民主权原则 指国家中的人民拥有国家的最高权力，政府权力来自于人民的授与，政府要为人民服务。我国宪法第二条规定，中华人民共和国一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 ▲人民主权原则宪法中的体现 1、确认主权在民； 2、确定保障形式； 3、规定广泛的权利与自由 六、公民的基本权利 公民的基本权利是指在权利体系中，那些最主要