农业企业化——农业现代化的重要途径.docx

农业企业化——农业现代化的重要途径　　如果说，农村交通不便，水利设施“病残”等是我国农业发展的“技术瓶颈”，那么小农家庭制已经成为我国农业发展最重要的“制度瓶颈”。农业企业化是发展农业规模经营的重要途径。这是继**年代初实行家庭联产承包制之后的又一次重大的组织创新和制度创新，也是实现农业“第二次飞跃”的必由之路。通过规模化、企业化的农业生产，就有可能获得较好的规模效益，增强抗御市场风险和自然风险的能力；有可能利用现代化的要素对传统的农业技术进行改造，对经营方式进行改革，实现土地、劳力、技术、资金等生产要素的优化组合，促进山、水、田等农业资源的综合利用和开发，达到高投入、高产出、高效率、高效益的目的，从而有利于实现农田标准化、操作机械化、服务社会化、农艺规范化、生产专业化、管理科学化。在这方面，江苏的南部地区、辽宁的黑山县、广东南海市以及湖北枣阳市和广西的玉林、北海等地区已经做出了有益的尝试。　　农业企业是指使用一定劳动资料，独立经营，自负盈亏，从事商品性农业生产以及与农产品直接相关的经济组织。通常有三类农业企业：一是农产品生产企业；二是农产品加工企业，主要指农产品初级加工企业；三是农产品流通企业，即农产品的运输与销售企业。这三类企业并不总是截然分开的，可以是混合型或者从某种类型发展为混合类型。　　农业企业化是一个发展的过程，是根据市场经济运行的要求，以市场为导向，以经济效益为中心，以农业资源开发为基础，在保持家庭联产承包责任制稳定不变的前提下，在现有农村生产力水平和经济发展水平基础上，把分散经营的农民组织起来，优化资源组合，全面提高农业生产力，从而解决农业生产过度分散化和非组织化这一当前我国农业问题的主要症结的过程。国内外的发展经验表明，农业企业化一般具有如下基本特征：　　第一，由传统农业逐渐向现代农业转化，农业经济由自然经济发展到商品经济（交换经济），实现管理对象的商品化。　　第二，作为大多数生产经营主体的家庭农场的农场主（所有者）逐渐成为企业的管理经营者，家庭农场成为名副其实的高度商品化的企业，实现生产经营主体的企业化。它们自主经营、独立核算，以盈利为根本目的，生产是为了销售，经营是为获得利润。生产经营主体的企业化要求家庭农场内部实行企业化管理，也要求对农业企业的管理采用经济手段通过市场加以调控。　　第三，农业生产的专业化。包括三个层次的含义：一是从宏观上讲，农业作为一个产业部门，在全国范围内形成地区专业化；二是由于农业生产经营的集中化、商品化，扩大了农前、农中、农后各产业部门和各类农场的分工，从而促进了部门专业化和农场专业化；三是从微观来看，农业部门和农场专业化的发展，又把一种产品的不同部分或不同工艺阶段都分成了专项生产，推动了农业生产工艺专业化。　　第四，随着农业生产力的发展，社会分工越来越细，农业生产的商品化、专业化和社会化程度不断提高，农业同相关产业部门相互结合，彼此依存日益密切，从而出现了供产销或农工商等农业经营的一体化。通过农业企业化和专业化提高农产品商品率，提高农业劳动生产率，提高农民人均收入水平。可以认为，农业企业化是中国农村改革的基本方向之一，也是中国农业现代化的基本方向之一。如果说**年代实行家庭联产承包制使我们找到了使亿万中国农民摆脱贫困、解决温饱的重要途径，那么**世纪初期实行农业企业化使我们找到了在中国农村这种人口众多、地域狭小的国情条件下，使*亿农民实现小康，进而走向富裕的途径。　　农业产业化与农业企业化是同一过程。家庭联产承包制与农业企业化是中国农业改革与发展的“上篇”与“下篇”的关系，两者相互联系，又相互区别。首先，农业企业化建立在稳定家庭联产承包制的前提下，这是指基本口粮田、水田和高产粮田仍然按原承包制方式，保持基本不变。其次，农业企业主要从事经济作物种植业和林果业、牧业、养殖业、水产业生产、初级加工和运输销售等。第三，农业企业化过程中的土地流转和兼并主要是利用荒地、坡地、山地、滩涂、海水面以及少量耕地，通过投资、开发、整治、发展高附加价值的经济作物。最后，农业企业与所带动的农户是少数与多数的关系，是企业制与小农家庭制的关系，两者并不相互排斥，而是相互依托，共同发展。家庭联产承包制与农业企业化组成了一个连续序列的组织创新和制度创新过程：当承包制对个人经济行为中自主权利的确认作为改革之初的一种新因素注入旧体制时，它曾极大地促进了农村生产力的解放，推动了农村经济的飞跃；但当它在新的市场经济制度下，容不下新的经济因素的发展时，它必然会被历史所调整和改进，甚至淘汰，这是历史的辨证法；当制度变迁的收益超过变迁所要付出的成本时，制度创新或制度变迁的过程便会得以实现。　　实践中出现的农业企业化主要有以下四种形式：一是农户联合经营方式。这种方式仍以小农家庭承包为基础，土地要素没有重新组合，但土地的承包权和