农村信用社防范操作风险必须提高执行力.docx

农村信用社防范操作风险必须提高执行力　　农村信用社的金融方针政策、法律法规与所有合法金融机构基本上都是通用的，农村信用社经过50多年的发展，尽管管理体制未顺，但经营机制还是日臻成熟，各项工作纪律、条约和规章制度也基本上建立健全，但是，在制度日趋完善的情况下，为什么还会出现操作风险漏洞致使大案、要案频频发生呢？究其原因，问题出现在执行力上。一、提高农村信用社的执行力的重要性　　进入21世纪后，执行力将对一个企业的发展起着越来越重要的作用，它将是构成企业竞争力的重要组成部分，从而成为决定企业成败的一个重要因素。如果没有执行力，无论战略蓝图多么宏伟或者组织结构多么科学合理，都无法发挥其本身的威力。在激烈的市场竞争中，一个企业的执行力如何，将决定企业的兴衰。农村信用社作为一家金融企业来说，要保证其安全运行，防范操作风险，提高员工的执行力就显得尤为重要，这是由农村信用社自身特点及其在县域经济发展中的重要地位决定的。二、造成农村信用社执行力缺失的原因　　当前，在一些农村信用社中，领导所想的和员工所想的往往不能得到有效地统一，使领导者的所有工作都会变成一纸空文或一场空谈，主要原因就是当前农村信用社执行力缺失。　　一是管理者没有常抓不懈。大的方面是对政策的执行不能始终如一地坚持，虎头蛇尾。小的方面是有布置没检查，检查工作时前紧后松，工作中宽以待己，严于律人，自己没有做好表率等等；　　二是员工整体素质低。员工素质低导致责任意识和主人翁意识不强，对各种文件精神理解不准确，认识不深刻，敷衍管理，形成上有政策下有对策的局面；　　三是防范意识差，感情胜于制度。基层员工的防范意识差，麻痹思想严重，认为制度是束缚，漠视制度、逃避制度、违反制度，造成难以完全贯彻执行。不少职工在制度执行上我行我素，认为多年同事，就应该互相信任，以感情代替制度，这恰恰为某些人违反制度，走向犯罪创造了机会；　　四是制度执行性差，造成执行难。制度执行性差也是造成执行无力的一个方面，分为两种情况，一是各行业务发展迅速，但有时制度办法产生滞后效应，与发展不符，上级管理部门却仍要求基层一如既往的执行。员工们对这种无效的制度懒于执行或制度假执行，悬空制度；二是制度无可挑剔，但执行环境不利。如人员配备不足，岗位设置不合理，办公设备不能满足要求，真正按制度执行，工作难以开展、效率难以提高，可反映又无人尽快解决，于是就执行不了了之；　　五是监而不纠、纠而不罚，制度失去威慑力。雷声大、雨点小，对制度监控出的问题，不纠改，或纠改后不予处罚，或处罚不痛不庠，违反制度的人没有付出应该付出的代价；　　六是企业文化没有形成凝聚力，或者说企业文化没能有效地取得大家的认同。企业文化是力图通过影响执行者的意识进而改变他的心态，最终让执行者自觉改变行为的一种做法，农村信用社的企业文化建设还严重缺乏这方面的内容。　　三、提高农村信用社执行力，防范操作风险的有效途径　　农村信用社面临新经济挑战，诸如信贷纪律、结算制度、服务公约、管理章程等的执行是很重要的，执行制度要板正、要严格，千万不能开绿灯，必须要小心谨慎执行金融法律法规，违章违纪现象发生了，必须照章照纪处罚到位，不能姑息，不能迁就，不能搞下不为例。要坚持合规合法经营，原则不能丢，制度面前人人平等，任何人不能超越于制度之外，凌驾于制度之上。现在是法制时代、法治社会、法治经济，农村信用社理所当然要依法治社。笔者认为应从以下五方面着手来提高农村信用社制度的执行力。　　一是领导带头，率先执行。加大领导对制度执行的贯彻力度，必须在每个方案出台时引起管理者的高度重视，凡是牵扯到管理者的方面一定要率先示范，做出表率才行；　　二是加强员工教育，强化执行意识。培养一支学习型员工，既要学习业务知识，又要学习各种规章制度，并提高对各种制度法规重要性的认识，做到有章可依，有章必依；　　三是广泛征求职工意见。了解制度执行中存在的问题，并不断完善制度，建立制度反馈机制，为制度执行铺平道路，为员工执行制度创造良好的环境。信用社在设计相关的制度和规定时一定要本着这样一个原则，就是所有的制度和规定都是为了帮助员工更好地工作，是提供方便而不是为了约束，是为了规范其行为而不是一种负担。制定制度时一定要实用，有针对性。　　四是加强监督和惩罚机制，使制度真正成为高压线，违反不得。建立科学的监督考核机制，做好两方面的工作，一是有人监督，二是有科学的监督方法。　　五是培养信用社“执行文化”，执行文化，就是把“执行”作为所有行为最高准则和终极目标的文化。所有有利于执行的因素都予以充分而科学地利用，所有不利于执行的因素都立即排除。以一种强大的监督措施和奖惩制度，促使每一位员工全心全意地投入到自己的工作中，并从骨子里改变自己的行为。最终使团队形成一种注重现实、目标明确、简洁高效、监督有力的执行文化。