分析形势 明确任务坚持不懈抓好人口与计划生育工作——-领导讲话 - 工商计生.docx

分析形势明确任务坚持不懈抓好人口与计划生育工作——-领导讲话-工商计生　　分析形势明确任务坚持不懈抓好人口与计划生育工作——×××同志在全市人口和计划生育工作会议上的讲话同志们：　　全市人口和计划生育工作会议的主要任务是，总结我市“十五”期间人口与计划生育工作，分析当前人口与计划生育形势，安排部署“十一五”期间的人口计划生育工作，动员组织全市上下全面完成XX年人口与计划生育工作任务，会前，市委常委、市人口和计划生育领导小组对XX年度结帐方案、XX年工作目标和措施进行了认真讨论和研究。等一会，马书记还要作重要讲话。下面，我根据市人口和计划生育领导小组讨论研究的意见，讲三个方面的问题：　　一、分析形势，提高认识，增强抓好人口与计划生育工作的紧迫感和责任感　　“十五”期间，我市全面落实科学发展观，坚持计划生育基本国策不动摇，经过全市上下共同努力，人口和计划生育工作取得显著成效。人口数量得到有效控制，人口结构有所改善，人口素质不断提高，农村计划生育奖励扶助政策得到落实，连续多年完成了省委、省政府下达给我市的人口与计划生育工作目标。从亮点看形势，主要表现在以下几个方面：　　一是党委政府更加重视计生工作。“十五”期间，我市坚持按照经济社会发展总体规划的要求，努力做好人口和计划生育工作。市委、市政府及时出台计划生育相关文件，每年多次召开市委常委、市人口和计划生育领导小组会议研究部署人口和计划生育工作；建立了市、镇办、市直科局领导计划生育工作联系点，调整加强了市人口和计划生育领导小组；市人大定期开展计划生育执法检查，市政协经常开展人口和计划生育工作视察，有力地促进了全市人口与经济、社会、资源的协调发展和可持续发展。镇办、市直科局领导把人口和计划生育工作放在心上，抓在手心，经常进行研究，定期或不定期地听取汇报，适时检查督办，发现问题及时解决。　　二是生育观念明显转变。各地把加强宣传教育，坚持正面引导，转变生育观念作为重要的基础工作，结合开展保持共产党员先进性教育活动、民主评议政风行风、落实奖励扶助政策、综合治理出生人口性别比、婚育新风进万家、关爱女孩等活动，采取各种形式，全方位、立体式倡导科学、文明、进步的婚育观念、在一定程度上削减了影响计划生育的思想障碍，广大群众执行计划生育政策的自觉性进一步增强。截止XX年9月30日，全市晚婚率达39.83%，放弃二孩生育指标的农村夫妇累计已达2860对，推迟领取《生育证》的农村夫妇4230对。　　三是低生育水平基本稳定。“十五”期间年平均出生率控制在7‰以内，比“九五”时期下降2个千分点，少出生1.5万人，圆满完成人口计划。据统计，XX年10月1日至XX年9月30日，全市共出生10449人，一孩7594人，政策内7554人；二孩2799人，政策内2612人；多孩56人，政策内41人；人口出生率6.98‰，自然增长率3.52‰；政策内生育10207人，符合政策生育率97.68%；政策外多孩15人，政策外多孩率0.14%；当年生育一孩妇女上环率64.39%；当年生育二孩及以上夫妇结扎率52.38%；出生人口性别比118；年度考核样本点统计准确率99.30%。　　四是重点工作成效显著。各地各部门从健全制度、强化管理、宣传教育、从严查处、综合治理入手，有效地控制了出生人口性别比攀升的势头。XX年出生人口性别比比2000年下降了2个单位值。集中整治“两非”专项活动取得明显成效。截止XX年9月底，全市“两非”案件立案5起，查处结案5起，收缴“两证”15本。计生服务体系逐步完善，三查服务、月查服务、随访服务等“三大服务”全面开展。避孕节育优质服务、生殖道感染和出生缺陷干预“三大工程”全面推进。免费服务、奖励扶助制度、青春期健康教育、防控艾滋病工作全面落实。　　五是基层基础工作进一步夯实。基层组织网络逐步健全。镇办综合配套改革中，计划生育工作专班未动、职能未减、责任未变、经费未减。全市701个村（居）有694个村（居）按要求配备了女计生专干。并享受村干部待遇。杨林尾、三伏潭镇村（居）专干工资实行了镇财政统筹、计生办考核发放的管理办法。基层信息网络建设初步完成。市人口计生委信息系统实现了上与省计生、下与镇办计生办互联互通，提高了工作效率和管理水平。　　“十五”期间，我市人口计生工作取得了显著成绩。但是，必须清醒地看到，人口与计划生育工作发展中还存在一些不容忽视的问题：一是计划生育工作紧迫感有所减弱。在连续多年完成人口计划、进入低生育水平后，一些地方盲目乐观、思想麻痹、工作松懈，特别是一些地方的领导干部思想认识开始下滑，认为计划生育工作相对以往已经变成一种较为自觉的行为，不需要像前几年那样重视了，更不需要大兵团作战了，只要专班工作就行了。少数地方不是在琢磨如何抓紧抓好工作，而是琢磨如何应付市里的检查、考核，更有甚者，工作不力