副市长在环境保护大会上的讲话.docxVIP

副市长在环境保护大会上的讲话　　在今天上午召开的大会上，鸿举市长作了重要讲话。今天下午的分组讨论，大家非常认真，非常热烈，各区县（自治县、市）政府和市政府各部门的同志都把贯彻落实市委、市政府《关于加强环境保护若干问题的决定》（以下简称《决定》）和鸿举市长讲话精神的思路和想法进行了交流，并提了一些很好的建议和意见。比如大家提出应该对市级部门完成污染物总量削减的任务进行量化考核，这个建议提得很好，我们将把这个内容纳入到贯彻相关的目标任务分解和量化考核办法中去。　　就如何贯彻落实市委、市政府《决定》和鸿举市长讲话以及本次会议精神，我强调几点意见。　　一、认真学习，深刻领会《决定》和本次会议主要精神　　市委、市政府的《决定》是我市直辖九年以来对于环境保护工作的重要战略性文件，在市委常委会审议该《决定》的时候，汪洋书记特别强调，这个《决定》非常重要，需要大家齐心协力，痛下决心，用最大的魄力和毅力贯彻和实施。《决定》涉及到的有关内容，市委、市政府已经按照中组部相关规定，纳入了对党政干部的考核内容。市委对本次大会非常重视，本来汪洋书记今天下午安排了座谈会与大家共同研究环保工作的，因为中央领导来渝检查工作，汪洋书记不得不取消了原定计划，特地委托鸿举市长代表他，代表市委、市政府作了重要讲话。　　按照温家宝总理的要求，要加快实现三个转变：一是从重经济增长轻环境保护转变为环境保护与经济增长并重，把加强环境保护作为调整经济结构、转变经济增长方式的重要手段，在保护环境中求发展。这是一个非常重要的全新的指导思路。目前，有些地方的领导认为我们是发展中国家，所处的发展阶段就是先发展后保护、先污染后再治理的阶段。事实上，我们已经自觉地认识到，我们不能再走其他国家走过的老路。党中央、国务院明确提出要在保护环境中求发展，这是一个重大的全新的认识。二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步，做到不欠新账，多还旧账，改变先污染后治理、边治理边破坏的状况。这一点，重庆及三峡库区体会是最深刻的。在三峡工程建设的同时，国家投入上百亿元的巨资在三峡库区及长江上游进行了水环境的治理工程，大量先进的污水处理厂、垃圾处理场在三峡水库蓄水之前建成投运。还有三峡库区地质灾害防治，一期地灾防治国家投资了40亿元，其中重庆库区27亿元，二期地灾防治投资将超过60亿元，其中重庆库区40亿元。现在国家在项目安排时都把生态环境保护当成了重要因素摆在了非常重要的位置，改变了过去那种出了问题再来治理的老思路。三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题，自觉遵循经济规律和自然规律，提高环境保护工作水平。这几年，有关生态环境的立法大大增加，而且，用法律来制裁环境违法者、处理案件都已经成为逐步走向规范。如四川沱江水污染事件中就处理了二十多个相关人员。今天上午，鸿举市长讲到国家环保总局将在全国设立5个区域性环境保护督查中心，同时，还要求各省市也参照执行督查工作制度。西南督查中心虽设在成都，但肯定会经常来三峡库区检查工作，这一点我们要充分重视。　　市委、市政府《决定》和鸿举市长的重要讲话，深入分析了当前全市环保工作面临的形势、问题及原因，深刻阐述了加强环境保护的重大意义，全面部署了全市环保工作。大家回去之后，务必认真学习，全面理解，准确把握。二、高度重视，切实贯彻会议精神（一）细化落实责任，确保会议精神落到实处　　国家环境保护法规和市委、市政府《决定》明确规定：“各级政府主要领导和有关部门主要负责人是本行政区域和本部门环境保护的第一责任人，分管领导是重要责任人”。如果我们各级政府和职能部门仍不把环境保护提上重要议事日程，那就是严重的工作缺位，是严重的失职行为，也是不讲政治、不坚持以人为本的具体体现，更是与时代潮流格格不入、没有长远发展眼光的表现。国家已经建立了环境保护目标管理责任制，将环保目标纳入经济社会发展评价范围和干部政绩考核。从今年开始，每半年公布一次全国各地区和主要行业的能源消耗、污染排放情况，接受社会和群众的监督。按照鸿举市长的要求，重庆市也要每半年公布一次全市各地区主要行业的能源消耗、污染排放情况。这次大会，各区县（自治县、市）政府与市政府签订了污染物总量削减目标责任书，各区县（自治县、市）政府要将这些目标进一步分解落实到各乡镇和有关的下属单位，要层层落实责任，确保目标任务的实现。（二）紧紧围绕重点工作，理清思路重点突破　　我市“十一五”环境保护目标非常繁重：主城区空气质量满足Ⅱ级以上标准的天数要达到290天；三峡工程重庆库区长江干流水质要达到Ⅱ－Ⅲ类标准；主城区饮用水源地水质达标率要达到100%；单位地区生产总值能耗要比“十五”期末降低20%以上；主要污染物排放总量二氧化硫要削减11.9%，化学需氧量要削减11.2%；森林覆盖率要提高到3