加大农业投入力度 构建投入长效机制.docx

加大农业投入力度构建投入长效机制　　近年来，榆次区农委在区委、区政府的正确领导和上级有关部门的大力支持下，树立科学发展观，以构建绿色农业农业特色经济和现代农业示范基地为发展方向，认真贯彻落实各项财政支农政策，积极争取财政支农资金，优化农业支出结构，扶持农业发展。通过财政支农资金的带动，有效地增加了农民收入，提升了特色产业开发水平，增强了农业综合生产能力，使全区农民的生产生活条件得到明显改善，农业和农村经济保持了快速稳定持续的发展势头，被省委省政府授予XX年度增加农民收入先进县（区），为全面加快社会主义新农村建设奠定了坚实的基础。一、近年来主要的财政惠农政策和措施　　（一）财政支农资金投入逐年增加。在增加增量投资方面，我区按照中央关于财政支农资金增量、国债和预算内资金用于农村建设的比重、直接用于改善农村生产生活条件的资金都要高于上年的“三个高于”要求，逐年加大财政支农力度，稳定强化农业投入增长的长效机制。XX年全区支农支出共计210万元，比上年增长12.85%，绝对额净增27.3万元；XX年全区支农支出共计300万元，比上年增长42.9%以上，绝对额净增90万元；XX年财政支农入预算总额达到360万元，将比去年增长20%。这也充分说明了我区尽管在财政十分困难的情况下，对农业投入工作的高度重视。　　（二）积极争取上级财政支农资金。在争取上级资金上，我们充分发挥国家扶持资金的引导作用，利用国家对灌区改造、节水示范、农村饮水等方面投资的机遇，减轻农民在资金投入上的分担比例，仅XX—XX年就引进国家及省级水利项目46个，如人畜饮水解困工程、淤积坝建设工程、水保治理工程等，共计总投资约6800万元。XX年，我区目前已争取上级支农资金3756万元，其中农业综合开发项目600万元、省良种繁殖项目270万元、涂河整理项目1000万元、东阳氟改水项目286万元等，正在积极争取威特公司二期扩建工程省级项目1600万元。这些资金弥补了我区支农资金投入的缺口，有力地缓解了我区可用财力不足的矛盾，促进了我区农业经济的良性发展。　　（三）坚决贯彻落实中央惠民政策。一是对种粮农民实行粮食直补政策。依据国家有关政策，XX年共发放粮补资金211.15万元，XX年发放粮补资金203.66万元。此项工作的开展，我区农户年直接收入平均增加25元左右。二是实行农机具补贴。XX年以每台拖拉机补贴20%的标准，对我区5个乡镇、9个村的10户农民进行了大型农机直补，每户农民可享受补贴款1.09万元或1.18万元。全区落实大型机具直补资金17.14万元，占全市直补资金总额的36%。通过实施农机补贴项目，调整农机装备结构，提高农业技术装备水平，推进小麦、玉米等优势农产品生产实现机械化，增强了我区农业综合生产能力，让农民直接受益。三是全部减免农业税。我区农业税费在XX年“四取消、一调整、一改革”的基础上，XX年农业税再减少1.5个百分点，减免绝对额219万元。XX年按照农村税费改革的要求，全部免除农业税共计1874万元，农民人均减少负担70.26元，当年实现转移支付1182万元。农业税的免征不仅给农民带来了实实在在的实惠，同时也在一定程度上减轻了乡镇工作压力，减少了农村矛盾，促进了农村经济结构和税源结构的调整优化。既减又增，受到广大农民的普遍欢迎，农民种地热情极大提高，投入显著增加，产出明显提高。　　（四）农业科技示范园区和农业综合开发步伐加快。农业科技示范园区是加速农业科技成果转化，推动农业科技进步，发展农业生产力，提高农业市场竞争力的一种新型农业发展模式，就我区发展情况看，支持农业示范园区建设是一个以点带面的好点子。石羊坂村是我区典型的丘陵贫困村，XX年11月该村拉开建设温室蔬菜的帷幕，资金不足成为影响建温室的关键问题。为帮助农民尽快建起温室，区、乡及各部门倾注了大量的心血和关注。园区一期工程100万元投入中，就有30万元来自四面八方的支援，使这个贫困村的３１户农民在去年10月建起了温室。农业综合开发方面，XX年争取到东阳省级农业综合开发项目（总投资1080万元）。XX年又争取到国家立项的产业化项目山西威特食品有限公司年加工2550吨核桃、扁桃干果系列产品加工项目，省立项农业综合开发北田镇圪塔河流域生态综合治理项目、榆次区良种奶牛繁育国家农业综合开发项目，以上项目总投资1500万元，其中国家、省、市资金1013万元。项目的实施对我区农业基础设施和生态环境的改善及推动农业产业化起到了积极的促进作用。　　（五）加强劳动力转移培训工作。农村劳动力转移是扩大农村劳动力就业门路，解决农村劳动力供需矛盾，增加农民收入的有效手段。XX、XX年我区投入劳动力转移培训资金25万余元（主要用于国家“阳光工程”培训），用于农村劳动力转移培训。对此项资金实行财政专户和报账制管理，培训补助资金以农民直接