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加工贸易政策调整，我区企业如何应对 　　8月23日，新的加工贸易限制类商品目录正式施行，涉限商品实行保证金台帐“实转”管理，这无异于一个“紧箍咒”，收紧了众多企业的“银根”。结合前不久出口退税率下调的“冲击波”和国际上日趋活跃的反倾销、贸易壁垒、技术壁垒等，而且原料、劳工成本飙升，环保、节能门槛越来越高，我区制造业可谓“雪上加霜”。此次新公布的加工贸易限制类商品目录，主要涉及塑料原料及制品、纺织纱线、布匹、家具等劳动密集型产业，根据海关的资料统计，我区受影响的加工企业达94家，约占签手册企业的1/3。根据新政策的规定，对限制类商品加工贸易将实行银行保证金台账实转管理，也就是按限制类商品进口料件应缴关税和进口增值税的50%上缴台账保证金。如广州市花都永大不锈钢型材厂有限公司主要从事钢材来料加工，年总产值达到1亿美金，根据公司的出口额测算，半年之内要准备2500万元人民币作为保证金放在银行，这就使得资金压力骤然上升。大的企业还能勉强应付，资金本来就捉襟见肘的小企业，基本就难以为继了。象我区的广东华成皮革有限公司这样较大规模的企业也曾一度陷入停产。以致有人感叹：“加工贸易企业的严冬到了，就看谁能捱过这股寒流。” 　　国家加工贸易政策的一系列调整，将逐步淘汰高耗低效、粗放型、劳动密集型、产业链低端的企业，加速加工贸易产业的升级和结构调整，对于企业来说，政策的调整带来的损失是实实在在的，但从长远来看，这是危机，更是机遇。迫使企业着力升级转型，彻底摒弃“两高一资”（高能耗、高污染、资源性生产）的经营模式，向高增值和环保产业发展，提升综合竞争力，进一步做大做强，成为企业转型升级的“加速器”。在这场搏弈中，花都企业如何才能突出重围，浴火再生？带着这个问题我们走访了我区的广州石头记饰品有限公司、志圣科技（广州）有限公司、广州市花都永大不锈钢型材厂有限公司、广州市斐高箱包有限公司、广州宏昌粘胶带厂等十多家企业，进行了调研，总结了一些经验做法，以供企业在政策调整中寻求突破借鉴。 复制“前店后厂”模式，调整产业向内陆转移 　　对照日本、韩国、新加坡、香港的经济发展历程，加工贸易政策基本上每二十年左右就会发生重大调整，每一次调整往往造成加工贸易产业的梯度转移。我国目前就处于第一次重大调整期，与20世纪80年代初香港加工制造业向深圳、广州等沿海城市转移相似，这次政策调整的一个方向就是引导加工贸易由东南沿海逐步向中西部进行梯度转移。今年4月，商务部确定了河南新乡市、焦作市、山西太原市、安徽合肥市、芜湖市、江西南昌市、赣州市、湖北武汉市、湖南郴州市等9座中部城市作为“加工贸易梯度转移重点承接地”。内陆一些城市，与珠三角地区相比，资源丰富、供水供电充足，而且还便宜，工人工资也更便宜一点。而且政策比较宽松，一些行政费用可以免除，加工贸易企业的保证金仍旧采取“空转”，企业在那里依旧可以享受“两免三减半”的优惠。虽然转移内地面临物流成本上升、配套服务薄弱等问题，但在政策调整产业转移的大背景下，内地各城市正逐步通过改善服务、推出优惠政策、建立产业配套园区等方式主动承接珠三角加工产业梯度转移，不断推出利好措施，力争在这场竞争中赢得先机。花都周边一些城市，如顺德、东莞、南海等地两年前就有企业开始在清远、郴州、赣州等地建立分厂，并且有了不错的发展。据香港贸发局的调查数据显示，目前有37.3%的香港企业已计划把全部或部分生产，从珠三角迁往广东山区和东西两翼，以及泛珠其他地区。对于花都的加工贸易企业，把制造工厂移师内地，产品的研发设计、物流销售等环节仍然在花都，形成了新型的“前店后厂”的分工模式，也不失为一种选择。 提升产品的核心竞争力，促进企业升级 　　向内地转移只能算是加工贸易企业当前的缓兵之计，企业发展的长远之举，还是要在提高产品核心竞争力，以技术升级促进企业升级上下功夫。也就是要从“中国制造”转向“中国创造”，提高产品研发设计能力，提升产品附加值，延伸产业链，进入加工的核心领域。这也是我区企业发展的必然方向。企业如何升级？一是走“技术模仿”路径，利用外方在技术、管理等领域的示范效应，通过学习、模仿和竞争，逐渐发展壮大。二是走“配套生产”路径。在加工配套过程中逐步掌握先进的生产技术以及市场营销网络等核心技术，由“配角”转化为市场的“主角”。三是走“人才流动”路径。引进曾在深圳和珠江三角洲地区外资企业工作的技术、市场和管理人员，使他们积累的先进技术、管理经验和市场资源成为了企业升级转型的重要资本。四是要走“品牌效应”的路子。着力提高研发、设计能力，创建核心技术和自主品牌，打造企业名片。 　　广州宏昌胶粘带厂为我们提供了一个成功转型升级的典范案例。1992年建厂之初，广州宏昌是一个以生产BOPP封箱及普通文具胶粘带的小型企业，贴牌生产，所出口产品品种单一，附加值低，多属产业链