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加强部门协作 助推审计工作
加强部门协作助推审计工作
笔者认为,部门协作是各部门围绕同一工作目标发挥各自职能,优势互补,高效配置资源,实现双赢或多赢的工作成效,因此,强化部门间的协作,是各行政管理部门一个永恒的课题,就审计部门而言,在当前形势下,审计的独立性较差,审计手段不力,审计威慑力不强,更需要与有关权力部门通力合作,借它山之石,实现审计部门跨越式发展。
1、审计与纪检、监察部门协作,有利于助推财务收支审计。按照有关法律法规的规定,纪检、监察部门享有封查账目、停职检查、“两规”“两指”的办案手段,而审计部门对单位财务收支的账务审查较全面,纪检、监察部门办案手段强硬,审计部门业务能力强,强强联手,内查外调,里应外合,财务收支审计定能集中突破。XX年,攸县审计局与县纪检、监察部门在企改办及9个行业办的财务收支审计中发挥了重要作用,打了个漂亮仗。通过走访调查,诫免谈话等方法措施,查出某单位私设“小金库”5万多元。企业改制不彻底、拖欠资产交易款数额大等问题,引起了县委、人大、政府领导的高度重视,并根据审计建议下发了《关于加强全县改制企业资产交易款清收工作的实施意见》。
2、审计与组织人事部门的协作,有利于助推经责审计工作。领导干部任期经济责任审计工作是在坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则下,对单位负责人任职期间资产负债、财务收支、重大决策情况的一个综合评价。诚然,有些领导是支持理解的,但仍然有不少领导干部对审计工作冷眼相待,XX年,我们认真研究了一些党政负责人的心理,争取组织人事部门的支持,县委组织部为大力支持审计工作出台了强有力的措施:一是成立了由四名县委常委、纪检、监察、组织、人事、财政等部门负责人组成的领导干部任期经济责任审计工作领导小组,下设办公室,组长由主管人事的县委常委、县委副书记担任;二是组织部向审计局下发《领导干部任期经济责任委托审计书》的红头文件,具体规定了被审计责任人的名单;三是在组织部内设立了干审组,审计小组进点日,组织部副部长参与审计组进点工作,审计过程中组织部干审组的同志负责召开经责座谈会,调查走访听取群众意见等,对被审计责任人形成一个高压态势,为审计工作的顺利开展营造了一个宽松的工作环境。
3、审计与财政部门的协作,一是有利于助推专项资金审计及审计调查工作。财政部门参与国民经济的再分配,审计部门是财税活动的再监督,为做大做强财政蛋糕,确保财政收入应收尽收,严控财政支出消赤减债等都有其他部门不可替代的作用,XX年,以摸家底、揭隐患、促发展为目标,加强与财政部门合作,完成了县本级财政赤字负债情况、防洪保安基金征缴情况、教育转移支付情况、部门预算执行情况、政府采购工作、会计集中核算工作的专项审计调查工作,并出具了上述6个专题调研报告,摸清了县财政赤字大、债务多、负担重、调度难、风险高,政府采购制度不健全、操作不规范等情况,与财政部门一道分析情况,认真研究后,出台了《办公用品实行定点供货制度的通知》等文件,制定了切实可行的消赤减债计划和增收节支的有关规定,部门预算试点单位也由去年的6个扩大到15个,建立健全了财务管理制度,财政支出实行县长“一支笔”审批制度等等。二是有利于提高审计质量,落实审计结论。XX年,审计部门对部分乡镇人民政府下发审计决定后由于种种原因没有有执行到位,财政部门利用自身工作优势,为审计部门扣缴应缴未缴罚没款20余万元,促使审计决定100%落实,为强化审计威慑力发挥了重要作用。
4、审计与新闻媒体的协作,有利于助推审计结果公开制度的运行。新闻媒体既是党和政府的“喉舌”,也是把握舆论导向的重要“平台”。当前,审计系统正积极开展“严谨细致,提高质量”年活动,积极稳妥地推进审计结果公告制度,作为新闻媒体,一方面可以加大对审计法规、审计结果、审计纪律等审计工作的宣传力度,为树立审计形象和塑造审计文化积极鼓与呼,另一方面,也能对审计工作人员加强监督,对审计工作质量起到促进作用,让审计在公告中披露的问题经得起人民群众的检验和被审计单位的推敲。今年,我局将推行审计计划预告制,审计结果公示制等有关重大制度,都离不开新闻媒体的大力支持。
5、审计与人大的合作,有利于助推同级财政审计工作。一方面人大要依赖审计,人大对政府事务的监督,需要借助审计这双“眼睛”明察秋毫,每年财政同级审审计机关都要受县人民政府的委托向县人大作审计结果报告,让人大常委们真实掌握上年财政收支状况和预算执行中存在的主要问题,为人大参政议政、建言献策、监督到位发挥积极作用;另一方面审计更要得到人大的支持,人大作为“四大家”之一,年初审计计划的制订应征求县大财经工委的宝贵意见,紧紧围绕广大人民代表关注的热点、社会关注的焦点问题开展审计工作,只有这样才能产生“共鸣”,才能代表“最广大人民群众的根本利益”。
6、审计与金融部门的协作
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