加快经济发展 叩开小康之门（经验交流）.docx

加快经济发展叩开小康之门（经验交流） 　　全面建设小康社会是本世纪头二十年的战略任务。加快推进小康建设，对西部经济欠发达地区来说，最根本的是要以经济建设为中心，加快发展。从临洮当前的发展现状来看，稳定解决温饱、基本实现小康和全面建设小康的任务同时存在。因此，今后的发展定位必须以提升国民经济整体素质为总目标，以“高效益、广就业、可持续”为总方针，加速经济由农业主导型向工业主导型转轨，从根本上转变经济增长方式，迅速扩张经济总量、财税总量和就业总量，促进经济超常规、跨越式发展,把临洮尽快建成兰州市的“卫星城”和“后花园”。具体要狠抓三个调整、夯实一个基础、强化一个中心、打造两条主线、推进三山开发。 　　调整产业结构，就是按照“进而有为、退而有序”的原则，巩固和改革第一产业，加强和膨胀第二产业，提高和优化第三产业，以增量调整带动存量优化，以存量优化促进结构升级。农业结构调整要在稳定粮食产量的基础上，着眼于标准化、绿色化、特色化和国际化，按照“产业化发展农业、专业化富裕农民”的思路，大力实施产业富民战略，充分发挥比较优势和比较效益，不断把洋芋、蔬菜、花卉、畜牧四大支柱产业做强，把食用菌、中药材、食用百合、优质经济林果等区域特色经济做优，抢先把临洮建成全国最大的洋芋集散地和淀粉加工基地、全国最有影响、西北最大的鲜切花生产基地和种球繁育基地、全省最大的无公害蔬菜生产基地之一和全省肉蛋鲜活食品生产基地之一。要把农副产品精深加工型龙头企业作为农业产业化与农业工业化的最佳链接点，坚定不移地走好“以水办电、以电带铝、以建带工和以马铃薯、中药材、畜产品为主的农副产品精深加工”的兴工之路，大力实施“工业富县”战略，集中培育发展以马铃薯、中药材、畜禽等农副产品为主的精深加工、以电解铝生产为主的金属冶炼、以洮河水资源利用为主的水电开发、以水泥生产为主的矿产开发、以生物制药为主的高新技术五大主导产业，形成一批主业突出、核心能力强的企业集团，全面提升全县工业经济的整体素质和竞争实力。第三产业结构调整??把旅游业作为现代服务业的“亮点”，下功夫抓好马家窑、寺洼、辛店文化、战国秦长城起首遗址等古文化遗迹和以生态观光、休闲度假为重点的洮河文化开发，打造陇上特色旅游名城，带动发展相关服务业，实现综合效益最大化。 　　调整产品结构，就是紧扣财政增长和农民增收的最佳结合点，在农业生产领域以标准化和良种化为切入点，建立起一套与国际接轨的产品质量标准体系、产品检疫检测体系、技术服务体系，对大宗农产品实行市场准入制度；在工业生产领域以技术创新和信息应用为切入点，加大新产品开发力度，通过与省内外品牌企业加盟联合，进一步拓展市场空间，力争把“临洮花卉”、“临洮蔬菜”、“临洮铝锭”、“临洮水泥”、“临洮淀粉”等产品打造成省内外颇具影响力的精品系列，真正实现工农业生产品质优良化、生产标准化、经营品牌化。 　　调整城乡结构，就是按照以“城镇化建设农村”的思路，坚持“布局合理化、规划科学化、设施完善化、产业聚集化、人口非农化、城乡一体化”的原则，牢固树立“谁投资、谁建设、谁受益”和“道路搭骨架、土地换资金、资源换项目、存量换增量”的开发经营理念，“规划一张图、审批一支笔、拆迁一道令、建设一盘棋”的建设理念，“以人为本、以法为纲”的管理理念，加快推进城镇化进程，不断强化城市和城镇的要素聚集功能和辐射带动功能，彻底打破城乡分割的二元结构，真正实现以城镇化推动工业化，以工业化推动产业化。 　　强化一个中心，就是按照“一城十镇”的发展框架，高标准、高起点、快速度推进城区拆迁改造和“三滩”经济园区建设，进一步强化县城的中心定位，充分发挥区域性生产要素高度集中、消费高度集中、财政收入高度集中的优势，建成全县开放开发的新支点、跨越式发展的增长极，真正对全县起到辐射、聚集、带动和示范作用。特别要突出抓好“三滩”经济园区（新区）开发，坚持“以引进外资为主、以发展现代工业为主、以出口创汇为主，致力发展高新技术产业”的方针，实施“一区多园”战略，重点建设医药工业园、电子信息园、商贸娱乐园、传统工业升级园，增强开发区的孵化功能，进一步提升硬环境、创新软环境，高起点培育人文环境，使“三滩”经济园区成为全县经济的潜力区、活跃区和增长区。 　　打造两条主线，就是按照“以线串点，以点带面，以川带山，以城带乡”的思路，以贯穿全县南北的兰临高速公路为主轴线,以纵贯全境的洮河谷地为开发建设的辐射场，以非公有制经济为主力军，紧紧围绕洮河滩涂地综合开发、农业综合开发、基础设施建设和第三产业开发，实施资源整合战略，膨胀长廊经济总量，重点建设水川区十个小城镇和５个高速公路出口商贸网点，从而形成功能互补、优势突出的区域经济板块群，真正把兰临高速公路经济增长带建成信息传媒、市场流通、资源优化、优势联合的“第一通道”，把洮河经济长廊带真正建