区国民经济和社会发展第十一个五年规划人才发展重点专项规划-.docx

区国民经济和社会发展第十一个五年规划人才发展重点专项规划- 　　XX年—XX年，是构建和谐江北、建设都市新区和经济强区的关键时期。根据《重庆市江北区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，结合未来江北区按照两江三段九片区的生产布局构架，着力打造江北城中央商务区、寸滩现代物流中心、观音桥商贸中心等九大功能片区，努力实现经济持续快速协调健康发展和社会全面进步的目标，从立足区属、服务区域，为江北区经济、社会跨越式发展提供重要人才支持出发，管好盘活现有人才资源，开发利用新的人才资源，大力实施人才强区战略，特制定《重庆市江北区国民经济和社会发展第十一个五年规划人才发展重点专项规划》。 　　本《规划》中的所有指标设计，均以XX年底的统计数据为基数；规划期从XX年至XX年。本规划中的人才是指有较高知识水平、创新能力和丰富实践经验与一技之长的人员。标准是重品德、知识、能力、业绩，不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，包括党政人才、经营管理人才、专业技术人才、社区工作人才、技能人才、农村实用人才等其他人才。 一、江北区人才工作回顾和面临的形势 （一）“十五”时期人才工作主要成绩 　　1．党管人才的工作格局基本形成。“十五”期间，区委、区政府把人才强区战略作为增强党的执政能力、巩固党的执政地位和实施“三大战略”、推动“六件大事”、全面建设小康社会的强大动力，特别是在全国、全市人才工作会议以后，建立了人才工作领导小组，设立了人才工作专门机构，配备了专职工作人员,结合我区实际提出了“一三三四”人才工作的目标任务，即：紧扣建设经济强区、都市新区，推进富民兴区这一个主题，严把培养、吸引、用好人才三大环节，建立健全人才评价、选用、激励三大机制，大力加强以党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才、社区专职工作者四支队伍为主体的人才队伍建设。各成员单位根据自身人才队伍建设的实际情况，把人才工作纳入重要议事日程统筹考虑，从而逐步形成了区委统一领导，组织部牵头，有关部门各施其职、密切配合的人才工作领导机制，人才工作得到进一步加强，我区人才工作进入了新的发展时期。 　　2．人才队伍不断壮大。在人才资源总量稳步增长的同时，我区依托实施人才充电工程、人才素质工程、人才信息工程、名校创建工程、农村劳动力转移培训工程和技能振兴行动，党政管理人才队伍、企业经营管理人才队伍、专业技术人才队伍、社区工作人才、技能人才和农村实用人才队伍的素质不断提高。截止XX年底，我区现有人才7.56万人，占全区29.25万从业人员总数的25.8%，占全区49.56万户籍总人口数的15.25%。其中党政人才、专业技术人才、事业单位管理人才、技能人才、农村实用人才分别占从业人员总数的0.54%、16.5%、1.5%、8.9%、1.1%。在党政管理人才中，高、中层人才分别占2.2％、31.8％。事业单位管理人才中，高、中层管理人才分别占61.8％、28.2％。专业技术人才队伍分布在教育、卫生、工程、建筑等19个专业门类，其中高级、中级、初级职称之比为1:4:5，专业技术职务岗位结构日趋合理。社区工作人才中大专以上文化程度占60.1％，平均年龄39岁，彻底改变了社区干部“年龄高、学历低”的现状。随着产业结构的不断调整优化，技能人才队伍不断发展壮大，高技能人才实现零的突破，约占技能人才的3％，出现了高级技师、生产能??、经营能手和能工巧匠。 　　3．人才开发机制逐步健全。国家公务员制度全面推行，有效规范了轮岗、竞争上岗制度，改进公务员年度考核办法，切实加强了公务员队伍管理。机关工作人员进出管理机制进一步健全，通过面向社会“招”、主动上门“选”、依托市场“引”、通过项目“聚”、“柔性流动”策略“吸”等方式，机关事业单位进人渠道不断拓宽。以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的事业单位人事制度改革取得重要成果，截止XX年底全区所属267个事业单位，6083人完成了聘用合同签订工作，占应签合同职工总数的98%。对不同类型的事业单位实行分类管理办法，逐步建立完善不同类型事业单位及人员的多元分配制度。职称制度改革进一步深化，先后开展专业技术人员评价指标体系、职称配套考试、职称评审模式和评价方式改革，在全区教、卫、农业、党校等系统试点基础上，全面推行了专业技术职务岗位结构比例管理。市场配置人才资源的基础性作用更加明显，劳动力市场稳步发展，初步形成了人才市场与劳动力市场相互贯通的市场网络体系，促进了各类人才的有序流动和科学配置。 　　4．人才环境进一步优化。“十五”期间，区委、区政府从加快江北区经济社会发展的战略高度，提高对人才资源开发工作重要性和紧迫性的认识，特别注重相关政策及其配套措施的制订工作，先后拟制了《中共江北区委、江北区人民政府关于进一步加强全区人才工作的意见》、《江北区推行事业单位专业技术职务岗位结构比例